Судебная власть

Решение от 06 октября 2010 года . Решение от 06 октября 2010 года № . Омская область.

06 октября 2010 года Кировский суд города Омска в составе

председательствующего Быкова А.В.,

при секретаре Кудиновой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску

Сухенькой Т.А. к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области Администрации города Омска, Администрации КАО города Омска о признании права собственности на гаражный бокс № ... в ГСК Полет- 53» в КАО города Омска,

Установил:

Сухенькая Т.А. обратилась в суд с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области Администрации города Омска, Администрации КАО города Омска о признании права собственности на гаражный бокс № ... в ГСК Полет- 53» в КАО города Омска. В обоснование иска указала следующее.

Постановлением главы администрации Кировского района города Омска был организован кооператив по строительству капитальных гаражей «Полет-53», местоположение установлено ...

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска № 5029 от 09 июня 2008 года был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, кадастровый номер присвоен.

О том, что вышеуказанный земельный участок был выделен для размещения гаражей указывают следующие документы: Распоряжение Администрации города Омска № 5029-р от 09.06.2008 года, Постановление главы Администрации Кировского района г. Омска № 647 от 26.10.1992 года, а также кадастровый паспорт на земельный участок.

Согласно справке № ... от 08.01.2009 года истец является членом гаражного кооператива «Полет-53».

В соответствии со справкой о принадлежности № ... от 13.04.2009 года ГП «Омский Центр ТИЗ» гаражный бокс N° ... числится за Сухенькой Т.А.

Истец, как собственник гаражного бокса № ..., обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области для оформления права собственности на гаражный бокс.

В УФРС по Омской области при предоставлении документов для регистрации права собственности на гаражный бокс требуют представить документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества, т.е. гаражного бокса, а именно разРешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также документы, подтверждающие право пользования земельным участком.

Департамент строительства Администрации города Омска, в ответ на запрос о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию гаражного бокса отвечает, что для физических лиц выдача такого разрешения не требуется в соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гаражный бокс, по причине того, что в УФРС по Омской области отказывают в регистрации прав на гаражный бокс в виду отсутствия документов, а именно разрешения на строительство и зарегистрированных прав на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.



Земельный участок в свою очередь выделялся для строительства гаражей гаражному кооперативу, гаражи строили граждане - физические лица - члены гаражного кооператива, которым не требуется разРешение на их строительство в соответствии с действующим законодательством России.

Просила признать за ней Сухенькой Т.А. право собственности на гаражный бокс № ..., расположенный в гаражном кооперативе «Полет-53» ... л.д.3-4).

Сухенькая Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие л.д. 44).

Представитель истца по доверенности л.д. 13) Полит О.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Департамент строительства Администрации города Омска в письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента, а также ссылается на необходимость представления документов о проведенной застройке ГСК «Полет-53» л.д.33-35)

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом л.д. 16, 18-22).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

В соответствии с требованиями статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Соотношение гражданского и земельного законодательства при регулировании оборота земельных участков основано на признании земельного участка недвижимым имуществом. Это положение отражено в статье 130 ГК, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся и земельные участки.

Из материалов дела следует, Постановлением главы администрации Кировского района города Омска от 26 октября 1992 года № 647 был организован кооператив по строительству капитальных гаражей «Полет-53... л.д. 26).

Гаражные боксы были выстроены, но не оформлены.

Распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска № 5029-р от 09 июня 2008 года был утвержден проект границ земельного участка, площадь определена, кадастровый номер присвоен л.д. 25).

Согласно справке № ... от 08.01.2009 года Сухенькая Т.А. является членом гаражного кооператива «Полет-53» с 2005 года л.д. 30).

В соответствии со справками о принадлежности № ... от 13.04.2009 года и об отсутствии обременений № ... от 13.04.2009 года ГП «Омский Центр ТИЗ» гаражный бокс N° ... числится за Сухенькой Т.А. и обременений не имеет л.д. 28, 29).



Таким образом, застройщикам под строительство гаражей был закреплен участок площадью 5634 +/- 26 квадратных метра.

Уставом гаражного кооператива «Полёт-53» предусматривалось, что товарищество «Полёт-53» создается для организации строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, принадлежащих членам товарищества.

В соответствии со ст.70 Земельного кодекса РСФСР, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

По ст.80 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся членов этих кооперативов. К землям общего пользования относятся земли, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, предоставленные членам указанных кооперативов Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдается документ, удостоверяющий их право на землю.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР предусматривалось, что земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Кроме того, суд учитывает следующие нормативные акты. Пунктом 6.6.1 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.93г. № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» предоставление земельных участков гражданам под малое коммунальное строительство (гаражи, погреба и т.д.) осуществляется на основе предварительного объединения таких коллективов в качестве юридических лиц.

Согласно п. 6.6.9 Решения Омского Городского Совета народных депутатов от 6.04.93г. № 57 «О земле и земельных отношениях на территории г. Омска» земельный участок, выделенный коллективу застройщиков под малое коммунальное строительство, предоставляется в аренду либо в бессрочное (постоянное) пользование.

Строительство объектов малого коммунального назначения должно осуществляться в строгом соответствии с проектом (п. 6.6.8 Решения).

Пунктом 3 Постановления Главы Администрации г. Омска от 22.06.94г. № 460-п «О полномочиях районных в городе администраций в вопросах землепользования под малое коммунальное строительство» администрации района запрещено размещение капитальных боксовых гаражей в жилых зонах города, оформление документов и предоставление земельных участков под объекты малого коммунального строительства.

Однако в п.4 указанного Постановления районные администрации обязывались в течение месяца передать все имеющиеся у них документы по всем ранее выполненным объектам малого коммунального строительства в Главомскархитектуру для нанесения на дежурный план города.

В п.11 Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.94г. № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что по окончании строительства объект сдается в эксплуатацию комиссии, созданной районной администрацией и каждому владельцу выдается ордер на гараж.

В примечании Приложения № 1 к Постановлению Главы Администрации г. Омска от 22.06.94г. № 460-п «Порядка предоставления и оформления земельных участков под объекты малого коммунального строительства» указано, что объекты временного назначения: металлические и железобетонные гаражи возводятся без фундаментов на выровненной площадке с твердым покрытием. Такие объекты должны обладать возможностью быстрой передислокации в случае необходимости.

Таким образом, Администрацией Кировского района г. Омска - органом местного самоуправления, обладающим правом отвода земельных участков, фактически произведено переформирование земельных участков, поскольку вновь образованный земельный участок был предоставлен ГК «Полёт-53» для строительства и последующей эксплуатации новых объектов.

В материалах дела отсутствует разРешение на ввод в эксплуатацию гаражного комплекса ..., однако, имеются иные доказательства, подтверждающие его получение. Такими доказательствами являются: факт выдачи ордеров гражданам на право владения соответствующими гаражными боксами; факт регистрации ГСК «Полёт-53», созданного в 1992 году с целью строительства гаражных боксов на указанной территории.

Таким образом, строительство гаражного бокса, принадлежащего истцу, было произведено на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном (в момент предоставления) порядке и уполномоченным на это органом.

Истец является членом гаражного кооператива «Полет-53», вносит членские взносы, уплачивает налоги.

Согласно ч. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Это положение является исключением из общего правила, определяющее возникновение права собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации. Право собственности на кооперативное строение (помещение) в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ прекращается у кооператива и возникает у члена кооператива с момента полного внесения паевого взноса (полной оплаты стоимости строения, помещения).

Согласия кооператива на переход права собственности и принятия какого-либо решения общего собрания в этом случае не требуется.

Поэтому суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гаражный бокс.

В соответствии со ст. 25-ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В случае удовлетворения требований о признании за ним права собственности, по ст.ст. 17, 28 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество будет являться вступившее в законную силу судебное Решение об установлении прав.

Руководствуясь ст., ст. 233 – 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Сухенькой Т.А. право собственности на гаражный бокс № ..., расположенный в ГСК «Полёт-53» ....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное Решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, с соблюдением требований ст. 242 ГПК РФ.

Председательствующий: А.В.Быков

Решение не вступило в законную силу