Судебная власть

Об администратвином правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Постановление от 23 июля 2010 года № . Оренбургская область.

Судья Кваркенского районного суда Оренбургской области Тарасенко А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации МО Бриентский сельский совет,

Установил:

в результате проверки противопожарного состояния объекта Дома Досуга (клуба), расположенного по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, ..., находящегося на балансе администрации МО Бриентский сельский совет, проведенной Отделением государственного пожарного надзора по Кваркенскому району УГПН ГУ МЧС России по Оренбургской области Дата обезличена года на основании указания прокурора Кваркенского района, выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здании клуба, а именно:

отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с выводом сигнала в места с круглосуточным требованием дежурного персонала либо на фасад (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; НПБ 110-03 п. 14 табл. 1 п. 9);

все помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 2-го типа, что является нарушением ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 102, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2 п. 9;

на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ01-03 п. 6);

не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормами положенности (ст. 4, 5,6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 108 Приложение №3);

не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации соответствующий ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п.16);

во всех помещениях соединения электропроводки выполнены на скрутках, а необходимо при помощи опрессовки, сварки, пайки, сжимов и др. (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21);

не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона пожарной охраны (01), ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 13);

участки электрических проводов проложены непосредственно по деревянным конструкциям (электрическую проводку необходимо отделять от сгораемых конструкций) ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.36, п.2.1.37);

не организовано обучение по программам пожарно-технического минимума, которую обязаны пройти должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (один раз в три года) (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года); ст. 25 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007 года №645;

замеры сопротивления заземления, молниезащиты и изоляции кабелей и проводов силовой и осветительной сети с составлением протоколов не представлены (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года, ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п. 1.2.2);

второй эвакуационный выход зал кладкой. Необходимо выполнить не менее 2-х эвакуационных выходов непосредственно наружу ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 2.08.02.-89* п. 1.112; СНиП 21-01-97* п. 6.9*, 6.10*, 6.12*, 6.13*; СНиП 2.01.02.-85* п. 4.2, 4.3*;

не выполнено эвакуационное освещение эвакуационных выходов из помещений, обеспеченное автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения (от сети, не связанной с сетью рабочего освещения) ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п.п. 3.,61; СНиП 21-01-978 П.6.22. СНиП 23-05-95 п.п. 7.62., 7.65. ПУЭ Раздел 6.Глава 6.1п. 6.1.22;

не установлены противопожарные двери пределом огнестойкости ЕI 30 с уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания в складских помещениях, где хранятся декорации ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-04-2003 п.6.1.Табл.1., п.6.4; СНиП 2.01.02.-85* п.3.4; СНиП 21-01 -97* п. 7.4., 7.5., 7.17.,5.14*. Табл.1.Табл.2*.



На территории дома Досуга для целей наружного пожаротушения, не предусмотрены пожарные гидранты или водоем обеспечивающий требуемый расход воды (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-2003 п. 89; СНиП 2.04.02.-82 п. 2.13);

штепсельные розетки, выключатели, автоматы в помещениях зданий проложены по горючему материалу-дереву (ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 3,57; ПУЭ п. 7.4.24);

электрический кабель, проходящий в стене в помещение, проложен не в трубе (нарушение ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п. 2.1.69);

на окнах установлены глухие металлические решетки ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 40;

установлена самодельная металлическая печь, без предтопочного листа. При установке временных металлических и других печей заводского изготовления в помещениях, общежитий, административных, общественных и вспомогательных зданий предприятий, в жилых домах должны выполняться указания (инструкции) предприятий-изготовителей этих видов продукции, а также требования норм проектирования, предъявляемые к системам отопления ст. 4, 5, 6, 151 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008 года; ППБ 01-03 п. 65,66,72.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица администрации МО Бриентский сельский совет составлено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от Дата обезличена года по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Прокурор Кваркенского района Чкалин В.А. в судебном заседании пояснил, что главным государственным инспектором Кваркенского района по пожарному надзору ФИО0 была проведена проверка и действительно в ходе проверки выполнения требований правил пожарной безопасности Дома Досуга в ... Кваркенского района были выявлены факты нарушения правил пожарной безопасности, которые непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. По результатам проверки прокуратурой было составлено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия.

Глава администрации МО Бриентский сельсовет Канищева Л.В. в судебном заседании пояснила, что выявленные государственным инспектором по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности действительно имели место. В настоящее время предписания частично выполнены. Для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности необходим срок не менее нескольких недель.

Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия юридического лица администрации МО Бриентский сельсовет правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и его вина в совершении данного правонарушения полностью установлена.

Согласно требований ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание Дома Досуга должны быть оборудованы противопожарным водоснабжением; согласно п. 57 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в РФ» (утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 28.06.03 года) запрещается соединение электропроводов, кабелей путем скруток, электрическую проводку необходимо отделять от сгораемых конструкций, должен быть проведен замер сопротивления изоляции электропроводов, кабелей, контура заземления; согласно п. 108 приложения - 3 ППБ 01-03 – запрещается использовать просроченные первичные средства пожаротушения (огнетушители); согласно п. 15 ППБ 01-03 – должен быть определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и принимая во внимание, что допущенные юридическим лицом администрации МО Бриентский сельский совет нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, с учетом объема проведенных до настоящего времени работ по устранению нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления использования здания Дома Досуга (клуба) на срок 10 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

назначить юридическому лицу администрации МО Бриентский сельский совет, расположенному по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, ..., ..., ..., административное наказание по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления использования здания Дома Досуга (клуба), расположенному по адресу: Оренбургская область, Кваркенский район, ..., ..., ..., на срок 10 (десять) суток со дня вынесения постановления.



Настоящее Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Тарасенко А.Г.