Судебная власть

Решение от 2008-03-05 №А35-98/2008. По делу А35-98/2008. Курская область.

Решение

г. КУРСК

05 марта 2008 года Дело № А35-98/08-С21

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 05.03.2008 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрел дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Курский станкостроительный завод» о признании незаконными Решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2006 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» .

В заседании приняли участие:

от заявителя– Третьякова Е.Ю., по доверенности от 24.01.2008 г.

от ответчика – Щербакова А.А., по доверенности от 25.12.2007 г., Васьков Е.В., по доверенности от 20.02.2008 г.

Закрытое акционерное общество «Курский станкостроительный завод» (далее – Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными Решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2006 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» .

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, указав на несоблюдение налоговым органом процедуры взыскания налогов и пени, установленной статьями 46,47 Налогового кодекса РФ.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску заявленные требования не признал, сославшись на их необоснованность.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные материалы дела, суд Установилследующее.

Как усматривается из материалов дела, Закрытое акционерное общество «Курский станкостроительный завод» является юридическим лицом, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску.

Налоговым органом направлены в адрес налогоплательщика требования: требование № 112289 от 09.12.2005 г. об уплате НДФЛ в сумме 459 167 руб. 84 коп. и пени по НДФЛ в сумме 31 255 руб. 84 коп. в срок до 23.12.2005 г., №123370 от 09.02.2006 г. об уплате НДС в сумме 40 537 руб.в срок до 20.02.2006 г., №123888 от 14.02.2006 г. об уплате пени по ЕСН в сумме 1 530 руб. 84 коп. в срок до 28.02.2006 г., №125147 от 22.02.2006 г. об уплате транспортного налога в сумме 39 520 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 2 791 руб. 10 коп. в срок до 07.03.2006 г., №125331 от 01.03.2006 г. об уплате пени по НДВЛ в сумме 4 957 руб. 64 коп. в срок до 13.03.2006 г., №127274 от 27.03.2006 г. об уплате НДС в сумме 28 692 руб. и пени по НДС в сумме 11 864 руб. 88 коп. в срок до 07.04.2006 г., №128633 от 21.04.2006 г. об уплате ЕСН в сумме 69 574 руб. и пени по ЕСН в сумме 1 041 руб. 63 коп. в срок до 16.05.2006 г., № 129135 от 03.05.2006 г. об уплате НДС в сумме 33 871 руб. в срок до18.05.2006 г., № 131640 от 19.05.2006 г. об уплате налога на имущество организаций в сумме 30 282 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 1 393 руб. 11 коп. в срок до 31.05.2006 г., №132670 от 19.05.2006 г. об уплате ЕСН в сумме 70 751 руб. и пени по ЕСН в сумме 792 руб. 41 коп. в срок до 02.06.2006 г., №137213 от 12.07.2006 г. об уплате ЕСН в сумме 49 905 руб. и пени по ЕСН в сумме 1 606 руб. 94 коп. в срок до 27.07.2006 г., №139683 от 31.07.2006 г. об уплате НДС в сумме 43 411 руб. и пени в сумме 5 101 руб. 80 коп. в срок до 15.08.2006 г.

В связи с неисполнением Обществом требований в установленный срок налоговым органом принято Решение №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» в том числе налогов в сумме 1 016 142 руб. 84 коп. и пени в сумме 18 911 руб. 24 коп.



Во исполнение решения №3324 от 15.11.2007 г. налоговым органом в отношении Закрытого акционерного общества «Курский станкостроительный завод» вынесено Постановление №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя».

Не согласившись с Решением №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановлением №3324«О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» от 15.11.2007 г. налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с налоговым законодательством, действующим на момент истечения срока уплаты налога по указанным выше требованиям в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ Решение о взыскании налога в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, Решение о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В силу п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ. В этом случае налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых уже произведено взыскание.

Статья 47 Налогового кодекса РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Вместе с тем в ст. 47 Налогового кодекса РФ, так же, как и в ст. 46 Налогового кодекса РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Таким образом, 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 Налогового кодекса РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 НК РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Федерального закона N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Учитывая положения п. 6 ст. 7 Закона N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в рассматриваемом случае течение срока, предусмотренного ст. 46 и ст. 47 Налогового кодекса РФ, завершилось до 01.01.2007 г., поэтому его исчисление должно происходить в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Закона.

Из решения № 3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и постановления №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» видно, что в них входят суммы по требованиям № 112289 от 09.12.2005 г., №123370 от 09.02.2006 г., №123888 от 14.02.2006 г., №125147 от 22.02.2006 г., №125331 от 01.03.2006 г., №127274 от 27.03.2006 г., №128633 от 21.04.2006 г., № 129135 от 03.05.2006 г., № 131640 от 19.05.2006 г., №132670 от 19.05.2006 г., №137213 от 12.07.2006 г., №139683 от 31.07.2006 г., в том числе налоги в сумме 865 710 руб. и пени в сумме 60 729 руб. 25 коп.

Инспекцией установлен срок уплаты по требованиям № 112289 от 09.12.2005 г. до 23.12.2005 г., №123370 от 09.02.2006 г. до 20.02.2006 г., №123888 от 14.02.2006 г. до 28.02.2006 г., №125147 от 22.02.2006 г. до 07.03.2006 г., №125331 от 01.03.2006 г. до 13.03.2006 г., №127274 от 27.03.2006 г. до 07.04.2006 г., №128633 от 21.04.2006 г. до 16.05.2006 г., № 129135 от 03.05.2006 г. до18.05.2006 г., № 131640 от 19.05.2006 г. до 31.05.2006 г., №132670 от 19.05.2006 г. до 02.06.2006 г., №137213 от 12.07.2006 г. до 27.07.2006 г., №139683 от 31.07.2006 г. до 15.08.2006 г.



Таким образом, Решение № 3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановление №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» в части взыскания налогов в сумме 865 710 руб. и пени в сумме 60 729 руб. 25 коп. по вышеуказанных требований приняты с пропуском срока, установленного ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ.

Также, как следует из решения № 3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и постановления №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» в них входят суммы по требованиям № 51263 от 01.03.2006 г., №55472 от 07.04.2006 г., № 55869 от 13.04.2006 г., №58681 от 25.05.2006 г.

При этом, Общество указало, на то, что требования № 51263 от 01.03.2006 г., №55472 от 07.04.2006 г., № 55869 от 13.04.2006 г., №58681 от 25.05.2006 г. не получало, а налоговый орган не представил доказательства выставления указанных требований и доказательства их направления в адрес налогоплательщика.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие).

В связи с тем, что налоговым органом не представлено документальное обоснование вынесения оспариваемых ненормативных правовых актов в части взыскания с заявителя налогов на сумму 150 432 руб. (1 016 142 руб. 84 коп. – 865 710 руб.), суд считает необоснованным взыскание с Закрытого акционерного общества «Курский станкостроительный завод» налогов на сумму 150 432 руб. по решению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2006 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и постановлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя».

Доводы налогового органа не могут быть приняты во внимание, поскольку ст.47 Налогового кодекса РФ не предусмотрена возможность принятия нового (повторного) решения и постановления об обращении взыскания на имущество налогоплательщика-организации, в отношении которого такое Решение и Постановление было принято ранее и по каким-либо причинам не исполнено.

На основании вышеизложенного, Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2006 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» являются недействительными и исполнению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201, 110 АПК РФ, суд

Решил:

Требования Закрытого акционерного общества «Курский станкостроительный завод» удовлетворить.

Признать незаконными Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2006 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» и Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску №3324 от 15.11.2007 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) – организации индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» в с вязи с их несоответствием Налоговому кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.

Судья А.Н. Ольховиков