Судебная власть

Постановление кассации от 2010-06-07 №А27-26132/2009. По делу А27-26132/2009. Российская Федерация.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625010, тел. (3452) 799-444, http://faszso.arbitr.ru, e-mail info@faszso.ru

Постановление

г. Тюмень Дело № А27-26132/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Роженас О.Г.,

судей Маняшиной В.П.,

Комковой Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области на Решение от 08.02.2010 (судья Семенычева Е.И.) Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-26132/2009 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Центр предпродажной подготовки автомобилей» о взыскании 5 149, 34 руб.,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр предпродажной подготовки автомобилей» (далее – общество) о взыскании штрафа в размере 5 149, 34 руб. за не представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Решением от 08.02.2010 Арбитражного суда Кемеровской области требования Пенсионного фонда оставлены без удовлетворения.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда первой инстанции не проверялась.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Кемеровской области просит отменить Решение арбитражного суда, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Пенсионный фонд считает, что им не нарушены нормы права, регулирующие процедуру привлечения страхователя к ответственности; ответчик был надлежащим образом извещен о времени рассмотрения материалов проверки.



Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом установлен факт нарушения ООО «Центр предпродажной подготовки автомобилей» срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год. Пенсионным фондом составлен акт от 02.07.2009 № 116 и вынесено Решение от 22.07.2009 № 293. Согласно указанному решению, общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 5 149, 34 руб. Пенсионным фондом направлено в адрес общества требование от 03.08.2009 № 293 об уплате штрафа в размере 5 149, 34 руб.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о существенном нарушении Пенсионным фондом процедуры привлечения общества к ответственности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними.

Согласно пунктам 2, 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Арбитражным судом установлено, что Пенсионным фондом направлено обществу извещение о назначении даты рассмотрения материалов проверки на 22.07.2009 в 12 часов 40 минут. Время рассмотрения материалов проверки - 12 часов 40 минут в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березовском Кемеровской области является обеденным перерывом.

Арбитражным судом установлено, что в указанное в уведомлении время обеденного перерыва представитель общества был лишен возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки 22.07.2009.

На основании вышеизложенных обстоятельств дела арбитражным судом сделан вывод о нарушении Пенсионным фондом существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки.

В соответствии с нормами статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражным судом правомерно отказано в удовлетворении требований о взыскании штрафа на основании решения Пенсионного фонда от 22.07.2009 № 293.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, оснований для которой в соответствии с нормами статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Пенсионным фондом не представлено суду возражений относительно доводов общества об отсутствии возможности чувствовать в рассмотрении материалов проверки. В апелляционную инстанцию жалоба Пенсионным фондом не направлялась.

Арбитражным судом, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения арбитражного суда не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.



Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,

Постановил:

Решение от 08.02.2010 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-26132/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Г. Роженас

Судьи В.П. Маняшина

Н.М. Комкова