Судебная власть

Решение от 2009-03-10 №А72-131/2009. По делу А72-131/2009. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации Решение г.Ульяновск

10 марта 2009 г. Дело №А72-131/2009-13/6

Арбитражный суд Ульяновской области в сос Ф.И.О. Малкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Нуровым,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Главы крестьянского хозяйст Ф.И.О. br>
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области

о признании недействительным решения налогового органа № 2991/6083 от 04.09.2008 года

при участии в заседании:

от заявителя - Шароухов А. В доверенность от 26.11.2007г.

от ответчика - Овчинникова А. В., доверенность № 16-04-06/192 от 13.01.2009г.

Установил:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратился Глава крестьянского хозяйства Давыдов Анатолий Алексеевич с заявлением о признании решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области № 2991/6083 от 04.09.2008 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» недействительным.

20.02.2009г. представитель Главы крестьянского хозяйст Ф.И.О. уточнил заявленные требования, просит признать незаконным Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области № 2991/6083 от 04.09.2008 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части наложения штрафа предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ в размере 23 323 руб. 40 коп.

Уточнение принято судом в порядке ст.49 АПК РФ.

Из материалов дела следует,

21.04.2008г. главой крестьянского хозяйства Давыдовым А.А. в налоговый орган была представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007г.



Инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации. Проведенной налоговым органом проверкой установлено, что главой крестьянского хозяйства Давыдовым А.А. допущено занижение сумм налога на доходы физических лиц.

По результатам проверки был составлен акт от 25.07.2008 года № 1980/4941 дсп.

Решением №2991/6083 от 04.09.2008г. глава крестьянского хозяйства Давыдов А.А. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 23323 руб. 40 коп. Этим же Решением были доначислен НДФЛ в сумме 116617 руб., пени в сумме 2180 руб. 73 коп.

Основанием доначисления налогов явилось включение в состав затрат по приобретению товара у отсутствующих поставщиков – ОАО «СамараАгрохимпром», ЗАО «Химсервис», ЗАО «Роснефтепродукт».

В обосновании своих доводов заявитель указал, что инспекцией при определении размера штрафных санкций не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (протокол от 10.03.2009г.).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации пре­дусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст.207 Налогового кодекса РФ заявитель является плательщиком налога на доходы физических лиц.

При проведении камеральной проверки налоговым органом установлено неполная уплата Давыдовым А.А. налога на доходы физических лиц в размере 116 617 руб. в результате занижения налоговой базы.

В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ, неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ и в его отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01.01.2007г. действует новый порядок взыскания налоговых санкций. Порядок взыскания штрафа аналогичен порядку взыскания налога.

Согласно ст. 46 НК РФ (в указанной редакции) взыскание налога производится по решению налогового органа (Решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

При решении вопроса о привлечении к налоговой ответственности налоговый орган должен установить, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, выявить обстоятельства, исключающие вину лицу в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (пункт дополнительно включен с 17 августа 1999 года Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 154-ФЗ; дополнен с 1 января 2006 года Федеральным законом от 4 ноября 2005 года N 137-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 114 Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению. Причем, перечень указанных в пп.3 п.1 ст. 112 НК РФ обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим.



В данном случае налоговым органом были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в действиях налогоплательщика признаков состава налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст.122 НК РФ. Факт совершения налогового правонарушения подтверждается материалами дела.

В тоже время, налоговые органы, при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности в случае установления в ходе проверки обстоятельств совершения налогового правонарушения, которые могут быть расценены как смягчающие, обязаны на основании п.3 ст.101 НК РФ отразить их в принимаемом решении.

Суд считает, что при вынесении решения о привлечении главы крестьянского хозяйства Давыдова А. А. к налоговой ответственности, налоговым органом не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства совершения налогового правонарушения, совершение правонарушения главы крестьянского хозяйства Давыдова А. А. впервые, и учитывая несоразмерность наказания совершенному деянию, отсутствие неблагоприятных последствий в результате его совершения, введение в отношении предпринимателя процедуры наблюдения, а также тот факт, что основным видом деятельности Давыдова А.А. является производство сельскохозяйственной продукции, руководствуясь положениями ст.112, 114 НК РФ, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность.

При данных обстоятельствах требования главы крестьянского хозяйства Давыдова А. А являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для возложения расходов по госпошлине на налогоплательщика суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Уточнение заявленных требований принять к производству.

Заявленные требования удовлетворить в части признания недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области №2991/6083 от 04.09.2008г. в части штрафа в сумме 23 090,17 руб.
< Ф.И.О. выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в сумме 100 (Сто) рублей после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение Арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в Арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение Арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд кассационной инстан­ции в двухмесячный срок

Судья О.К.Малкина