Судебная власть

Решение от 22 апреля 2009 года № А56-52744/2008. По делу А56-52744/2008. Ленинградская область.

Решение

г.Санкт-Петербург

22 апреля 2009 года Дело № А56-52744/2008

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Грановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой С.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ООО “Виктория“

заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №3 по Санкт-Петербургу

об оспаривании постановления от 24.11.2008 № 013361/А о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – Расторгуев И.Е. по доверенности от 30.05.2008

от заинтересованного лица – Бурмистрова А.М. по доверенности от 27.03.2009 № 01-16/01

Установил:



Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене Постановления о назначении административного наказания, вынесенного МИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган) в соответствии с п.3 ст.14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), полагая что во время проведения проверки были нарушены правила проведения проверки, заявитель не уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что вина Общества доказана, оснований для отмены постановления нет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд Установил следующие обстоятельства.

Налоговым органом на основании поручения № 04-24/1109 от 21.10.2008г, 21 октября 2008 года проведена проверка соблюдения Обществом правил применения контрольно-кассовой техники. В ходе проверки установлено, что в кафе «Вояж» по адресу: Санкт-Петербург, Ломоносов, Екатерининский переулок, д.15, лит.А, принадлежащем ООО «Виктория» установлена реализация алкогольной продукции с нарушением Правил продажи алкогольной продукции, а именно, покупателю не был выдан чек контрольно-кассовой машины, удостоверяющий факт покупки.

Инспекцией составлен Акт № 013361 от 21.10.2008 г., в котором зафиксированы указанные нарушения.

По факту выявленных нарушений налоговым органом в отношении ООО «Виктория» 10 ноября 2008 года составлен протокол № 013361/А об административном правонарушении, которым установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении исполняющим обязанности Начальника налогового органа Шмаровой Ю.К. вынесено Постановление от 24.11.2008 № 013361/А, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования, исходя из следующего:

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 н Ф.И.О. продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 20 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

Как видно из материалов дела, алкогольная продукция продана сотрудником Общества с применением контрольно-кассовой машины, однако чек на руки покупателю не выдан. Бармен Курдюкова О.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала суду, что чек был ею пробит и выдан после того, как представители инспекции набрали 6 рублей мелочью при счете в 106 рублей. При получении первой суммы в 100 рублей она чек выдать не могла. Представитель Инспекции не опроверг данные сведения, никаких документов, опровергающих позицию Заявителя суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Общества не образуют состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В обоснование своей позиции Инспекция ссылается на акт проверки № 013361 от 21.10.2008 г, подтверждающий факт реализации алкогольной продукции, в ходе проверочной закупки. Между тем проверочная закупка в силу Закона от 12.08.1995 №144-ФЗ допускается как оперативно-розыскное мероприятие, проводимое полномочным органом в случае и порядке, предусмотренных названным Законом. Согласно статье 13 этого закона налоговые органы не наделены правом проводить оперативно-розыскные мероприятия (данный вывод содержится в постановлении Президиума ВАС РФ по делу №3125/08 от 02.09.2008).

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

При таких условиях, Инспекция не представила надлежащих доказательств совершения Обществом правонарушения, в связи с чем требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления от 24.11.2008 № 013361/А подлежат удовлетворению.



Судом не усмотрено нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности, срок привлечения и размер штрафа, наложенного на Общество, соответствует требованиям КоАП РФ.

В соответствии с правилами части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое Решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое Решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает Решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Удовлетворить требование, заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Виктория», признать незаконным и отменить Постановление о назначении административного наказания, вынесенного МИФНС России № 3 по Санкт-Петербургу от 24.11.2008 № 013361/А.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Гранова Е.А.