Судебная власть

По делу № 2-285/2011. Решение от 09 февраля 2011 года № 2-285/2011Г. Пензенская область.

Октябрьский районный суд г.Пензы

в составе

председательствующего судьи Жуковой Е.Г.,

при секретаре Поликаемой М.В.,

рассмотрев судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Быковой Н.В. об освобождении земельного участка,

Установил:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что на основании статьи 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Положения о муниципальном контроле за использованием земель на территории города Пензы, утвержденного Решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка земельного участка по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что земельный участок, занимаемый сараем Быковой Н.В., не оформлен в соответствии с действующим законодательством. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательства предоставления Быковой Н.В. земельного участка в установленном порядке не представлены. Быкова Н.В. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества. Быковой Н.В. самовольно занят спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данным земельным участком. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ администрация города Пензы просит суд обязать Быкову Н.В.: освободить земельный участок ориентировочной площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, занятый сараем, в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа вышеуказанного сарая. Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: Точка «...» находится в 15 м к северо-западу от восточного угла жилого дома № по <адрес>. Точка «...» находится в 3,6 м к юго-западу от точки «...». Точка «...» находится в 3 м к западу от точки «...». Точка «...» находится в 3,6 м к северо-востоку от точки «...».

В ходе рассмотрения дела истцом исковые требования были уточнены и Администрация г. Пензы просила обязать Быкову Н.В. освободить земельный участок ориентировочной площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, занятый деревянным строением, в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа расположенного на земельном участке строения. Описание местоположения вышеуказанного земельного участка: Точка «...» находится в 29,5 м к северо-западу от восточного угла жилого дома № по <адрес>, в 19 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома № по <адрес>. Точка «...» находится в 3,27 м к северо-западу от точки «...». Точка «...» находится в 1,44 м к северо-востоку от точки «...». Точка «...» находится в 3,27 м юго-востоку от точки «...».

В судебное заседание представитель истца Администрации города Пензы по доверенности Герасимова М.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Быкова Н.В. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив суду, что она самовольно заняла спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Часть спорного строения находится на территории принадлежащей муниципалитету, а часть на территории собственников многоквартирного дома.

Представитель третьего лица Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно части 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимся в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков.

В соответствии со ст. 304 и ст. 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.



Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании часть земельного участка по улице ..., с кадастровым №, общей площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для размещения жилого дома, часть на муниципальной земле. Согласно выписок из ЕГРП данных о правах на земельный участок по указанному адресу не имеется. Право собственности на сарай либо иное строение за Быковой Н.В. по адресу <адрес> не зарегистрировано.

Из представленного акта муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки земельного участка по адресу <адрес> на основании статьи 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Положения о муниципальном контроле за использованием земель на территории города Пензы, утвержденного Решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, была выявлено, что земельный участок, занятый частью сараем ФИО4, не оформлен в установленном законом порядке ...

По сообщению Управления Росреестра по Пензенской области ..., а также исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении № Быкова Н.В. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по 7.1 КоАП РФ за нарушение земельного законодательства к штрафу в размере 500рублей и ей выписано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актов проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Быкова Н.В. не выполнила в установленный срок законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение своих доводов истцом также представлена исполнительная съемка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о том, что часть сарая ответчика находится на самовольно занятом земельном участке в районе <адрес>, в границах согласно исполнительной съемке (Точка «...» находится в 29,5 м к северо-западу от восточного угла жилого дома № по <адрес>, в 19 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома № по <адрес>. Точка «...» находится в 3,27 м к северо-западу от точки «...». Точка «...» находится в 1,44 м к северо-востоку от точки «...». Точка «...» находится в 3,27 м юго-востоку от точки «...»), который истец просит освободить.

Таким образом, судом установлено, что ответчик самовольно занял земельный участок, ему не предоставленный ни на каком праве, расположенный в районе <адрес>, разместив на нем самовольно часть сарая. В связи с чем, истец оказывается лишенным права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде муниципальной земли.

Статьей 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее прав собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом изложенного, суд считает, что поскольку земельный участок в районе <адрес> площадью ... кв.м. в границах представленной истцом исполнительной съемки, ответчику не предоставлялся, правоустанавливающие документы на самовольно возведенное строение ответчиком в суд не представлены и судом не добыты, суд приходит в выводу об удовлетворении требований истца об освобождении указанного спорного земельного участка, путем демонтажа части сарая, возведенного Быковой Н.В.



В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований. С учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым госпошлину в размере 200 рублей взыскать с ответчика в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации г. Пензы к Быковой Н.В. об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать Быкову Н.В. освободить земельный участок площадью ... кв.м., расположенный в районе улицы ..., занятый сараем в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ (Точка «...» находится в 29,5 м к северо-западу от восточного угла жилого дома № по <адрес>, в 19 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома № по <адрес>. Точка «...» находится в 3,27 м к северо-западу от точки «...». Точка «...» находится в 1,44 м к северо-востоку от точки «...». Точка «...» находится в 3,27 м юго-востоку от точки «...») и привести земельный участок в первоначальное состояние, демонтировав часть сарая, находящуюся на самовольно занятом земельном участке площадью 4,7 кв.м., расположенном в районе улицы ....

Исполнительная съемка МУП «...» от ДД.ММ.ГГГГ является неотъемлемой частью настоящего решения.

Взыскать с Быковой Н.В. госпошлину в размере 200 рублей в доход государства.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.Г. Жукова