Судебная власть

Решение от 19 июля 2011 года . Решение от 19 июля 2011 года № . Ленинградская область.

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козыревой О.А.,

с участием старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Капсамун И.С.,

представителя МУЗ «К.» Донской М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к МУЗ «К.» об обязании провести аттестацию рабочих мест,

Установил:

Кировский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МУЗ «К.» об обязании провести аттестацию рабочих мест, ссылаясь на то, что в ходе проверки состояния условий, организации и обеспечения безопасности при производстве работ, организации работы по охране труда на рабочих местах ответчика, установлено, что не аттестовано 231 рабочее место. Ссылаясь на ст. 22, 209, 212 Трудового кодекса РФ, просит обязать ответчика провести в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда аттестацию следующих рабочих мест:

главный врач структурного подразделения (Н-ская районная больница, М-ская участковая больница, О-ская районная больница) – 3 рабочих места;

зам.главного врача по поликлинической работе – 2 рабочих места;

зам.главного врача по общим вопросам – 1 рабочее место;

провизор – 1 рабочее место.

Организационно методический отдел:

врач-методист, фельдшер-методист, инж.по мед.обор. – 1 рабочее место;

главный фельдшер, юрисконсульт – 1 рабочее место.

Кабинет учета медстатистики:



медицинский статистик – 6 рабочих мест.

Отделение учета и отчетности:

начальник отдела учета и отчетности, ведущий специалист, специалист – 1 рабочее место.

Отдел материально-технического снабжения и АХЧ:

начальник отдела, техник-технолог, заведующий хозяйством, агент по снабжению – 1 рабочее место;

заведующий центральным складом – 1 рабочее место.

Автотранспортная служба:

начальник гаража, механик автотранспортной службы, диспетчер – 1 рабочее место.

водитель – 6 рабочих мест;

слесарь по ремонту автомобилей.

Пищеблок:

повар, кухонный рабочий, кладовщик, подсобный рабочий – 10 рабочих мест.

Поликлиника взрослая:

заведующий отделением – 2 рабочих места;

врач-терапевт участковый, медсестра участковая – 4 рабочих места;



врач хирург-травматолог, медсестра – 2 рабочих места;

врач отоларинголог, медсестра – 1 рабочее место;

врач-офтальмолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач-невролог, медсестра – 3 рабочих места;

врач - стоматолог, зубной врач, медсестра – 3 рабочих места;

медсестра проц.кабинета – 5 рабочих мест;

акушерка смотрового кабинета – 1 рабочее место;

врач-дерматолог – 1 рабочее место.

Педиатрическое отделение поликлиники:

врач-педиатр участковый, медсестра участковая – 9 рабочих мест;

врач хирург, травматолог-ортопед, медсестра – 1 рабочее место;

врач отоларинголог, медсестра – 1 рабочее место;

врач дерматолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач офтальмолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач невролог, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра проц.кабинета – 3 рабочих места;

мед.регистратор – 4 рабочих места.

Женская консультация:

врач акушер-гинеколог, акушерка – 5 рабочих мест;

акушерка проц.кабинета – 1 рабочее место.

Клинико-диагностическая лаборатория (КДЛ):

заведующий КДЛ – 2 рабочих места;

врач, лаборант КДЛ – 10 рабочих мест;

санитарка КДЛ – 5 рабочих мест.

Отделение функциональной диагностики:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач, медсестра – 5 рабочих мест.

Рентгенологическое отделение:

заведующий отделением – 2 рабочих места;

рентгенлаборант – 5 рабочих мест.

Физиотерапевтическое отделение:

врач, медсестра – 5 рабочих мест.

ЦСДО:

медсестра, дезинфектор – 5 рабочих мест.

Эндоскопический кабинет:

врач, медсестра – 1 рабочее место.

Терапевтическое отделение стационара

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач-терапевт – 4 рабочих места;

врач-невролог – 1 рабочее место;

врач кардиолог – 1 рабочее место;

медсестра процедурная – 3 рабочих места;

медсестра палатная – 4 рабочих места.

СДП терапия:

врач-терапевт, медсестра – 2 рабочих места.

Гинекологическое отделение:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место;

медсестра процедурная, перевязочная – 1.

Травматологическое отделение:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач травматолог – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 3 рабочих места;

медсестра процедурная – 2 рабочих места.

Хирургическое отделение дневного пребывания II уровня:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач хирург, травматолог – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

медицинская сестра, медсестра процедурной, медсестра перевязочной – 1 рабочее место.

Отделение анестезиологии и реанимации:

врач, медсестра палатная, медсестра анестезистка – 1 рабочее место.

Операционное отделение:

медсестра операционная, медсестра перевязочная – 2 рабочих места.

Приемное отделение:

врач-хирург – 2 рабочих места;

медсестра – 2 рабочих места;

врач-хирург, медсестра, санитарка – 1 рабочее место.

Кабинет трансф.терапии:

врач, медсестра – 1 рабочее место.

Отделение скорой мед.помощи (СМП):

заведующий отделением – 1 рабочее место;

старший врач – 3 рабочих места;

врач СМП – 4 рабочих мест;

фельдшер СМП – 5 рабочих мест;

фельдшер по приёму вызовов – 5 рабочих мест.

Фельдшерско-акушерские пункты:

заведующий, фельдшер, медсестра – 5 рабочих мест.

Здравпункты (заведующие) – 2 рабочих места.

Неврологическое отделение:

врач-невролог – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место;

Инфекционное отделение:

врач-инфекционист – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место.

С-ская врачебная амбулатория:

врач терапевт участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый, медсестра- 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

врач стоматолог – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место.

Р-ская врачебная амбулатория:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач общей практики, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог, акушерка – 1 рабочее место;

врач стоматолог, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место.

А-ская врачебная амбулатория:

врач общей практики, медсестра ВОП – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место.

Ш-ская врачебная амбулатория:

врач терапевт участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый – 1 рабочее место;

зубной врач, медсестра – 1 рабочее место.

У-ская врачебная амбулатория:

врач общей практики, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

врач, медсестра дневного стационара- 1 рабочее место.

В судебном заседании старший помощник прокурора Капсамун И.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Донская М.Д. иск не признала, пояснив, что для проведения аттестации отсутствуют денежные средства.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов, дела в МУЗ «К.» имеется 231 рабочее место, подлежащее аттестации. До настоящего времени аттестация данных рабочих мест не произведена (л.д. 8-10, 11-45, 46, 47).

Согласно положений ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями ст. 22, 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом, работодатель обязан обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно ч. 12 ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Вопросы деятельности работодателей по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, определения методов исследований при проведении оценки условий труда урегулированы Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 “Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда“.

В силу п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация рабочих мест должна проводиться в целях выявления вредных или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Таким образом, отсутствие аттестации 231 рабочего места по условиям труда в МУЗ «К.» нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку Кировский городской прокурор Ленинградской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то суд считает необходимым взыскать с МУЗ «К.» государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 руб.00 коп.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «К.» провести аттестацию 231 рабочего места:

главный врач структурного подразделения (Н-ская районная больница, М-ская участковая больница, О-ская районная больница) – 3 рабочих места;

зам.главного врача по поликлинической работе – 2 рабочих места;

зам.главного врача по общим вопросам – 1 рабочее место;

провизор – 1 рабочее место.

Организационно методический отдел:

врач-методист, фельдшер-методист, инж.по мед.обор. – 1 рабочее место;

главный фельдшер, юрисконсульт – 1 рабочее место.

Кабинет учета медстатистики:

медицинский статистик – 6 рабочих мест.

Отделение учета и отчетности:

начальник отдела учета и отчетности, ведущий специалист, специалист – 1 рабочее место.

Отдел материально-технического снабжения и АХЧ:

начальник отдела, техник-технолог, заведующий хозяйством, агент по снабжению – 1 рабочее место;

заведующий центральным складом – 1 рабочее место.

Автотранспортная служба:

начальник гаража, механик автотранспортной службы, диспетчер – 1 рабочее место.

водитель – 6 рабочих мест;

слесарь по ремонту автомобилей.

Пищеблок:

повар, кухонный рабочий, кладовщик, подсобный рабочий – 10 рабочих мест.

Поликлиника взрослая:

заведующий отделением – 2 рабочих места;

врач-терапевт участковый, медсестра участковая – 4 рабочих места;

врач хирург-травматолог, медсестра – 2 рабочих места;

врач отоларинголог, медсестра – 1 рабочее место;

врач-офтальмолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач-невролог, медсестра – 3 рабочих места;

врач - стоматолог, зубной врач, медсестра – 3 рабочих места;

медсестра проц.кабинета – 5 рабочих мест;

акушерка смотрового кабинета – 1 рабочее место;

врач-дерматолог – 1 рабочее место.

Педиатрическое отделение поликлиники:

врач-педиатр участковый, медсестра участковая – 9 рабочих мест;

врач хирург, травматолог-ортопед, медсестра – 1 рабочее место;

врач отоларинголог, медсестра – 1 рабочее место;

врач дерматолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач офтальмолог, медсестра – 1 рабочее место;

врач невролог, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра проц.кабинета – 3 рабочих места;

мед.регистратор – 4 рабочих места.

Женская консультация:

врач акушер-гинеколог, акушерка – 5 рабочих мест;

акушерка проц.кабинета – 1 рабочее место.

Клинико-диагностическая лаборатория (КДЛ):

заведующий КДЛ – 2 рабочих места;

врач, лаборант КДЛ – 10 рабочих мест;

санитарка КДЛ – 5 рабочих мест.

Отделение функциональной диагностики:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач, медсестра – 5 рабочих мест.

Рентгенологическое отделение:

заведующий отделением – 2 рабочих места;

рентгенлаборант – 5 рабочих мест.

Физиотерапевтическое отделение:

врач, медсестра – 5 рабочих мест.

ЦСДО:

медсестра, дезинфектор – 5 рабочих мест.

Эндоскопический кабинет:

врач, медсестра – 1 рабочее место.

Терапевтическое отделение стационара

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач-терапевт – 4 рабочих места;

врач-невролог – 1 рабочее место;

врач кардиолог – 1 рабочее место;

медсестра процедурная – 3 рабочих места;

медсестра палатная – 4 рабочих места.

СДП терапия:

врач-терапевт, медсестра – 2 рабочих места.

Гинекологическое отделение:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место;

медсестра процедурная, перевязочная – 1.

Травматологическое отделение:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач травматолог – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 3 рабочих места;

медсестра процедурная – 2 рабочих места.

Хирургическое отделение дневного пребывания II уровня:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач хирург, травматолог – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

медицинская сестра, медсестра процедурной, медсестра перевязочной – 1 рабочее место.

Отделение анестезиологии и реанимации:

врач, медсестра палатная, медсестра анестезистка – 1 рабочее место.

Операционное отделение:

медсестра операционная, медсестра перевязочная – 2 рабочих места.

Приемное отделение:

врач-хирург – 2 рабочих места;

медсестра – 2 рабочих места;

врач-хирург, медсестра, санитарка – 1 рабочее место.

Кабинет трансф.терапии:

врач, медсестра – 1 рабочее место.

Отделение скорой мед.помощи (СМП):

заведующий отделением – 1 рабочее место;

старший врач – 3 рабочих места;

врач СМП – 4 рабочих мест;

фельдшер СМП – 5 рабочих мест;

фельдшер по приёму вызовов – 5 рабочих мест.

Фельдшерско-акушерские пункты:

заведующий, фельдшер, медсестра – 5 рабочих мест.

Здравпункты (заведующие) – 2 рабочих места.

Неврологическое отделение:

врач-невролог – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место;

Инфекционное отделение:

врач-инфекционист – 1 рабочее место;

медсестра палатная – 1 рабочее место.

С-ская врачебная амбулатория:

врач терапевт участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый, медсестра- 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог – 1 рабочее место;

врач стоматолог – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место.

Р-ская врачебная амбулатория:

заведующий отделением – 1 рабочее место;

врач общей практики, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач акушер-гинеколог, акушерка – 1 рабочее место;

врач стоматолог, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место.

А-ская врачебная амбулатория:

врач общей практики, медсестра ВОП – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

мед.регистратор – 1 рабочее место;

медсестра по физиотерапии – 1 рабочее место.

Ш-ская врачебная амбулатория:

врач терапевт участковый, медсестра – 1 рабочее место;

врач педиатр участковый – 1 рабочее место;

зубной врач, медсестра – 1 рабочее место.

У-ская врачебная амбулатория:

врач общей практики, медсестра – 1 рабочее место;

медсестра процедурной – 1 рабочее место;

врач, медсестра дневного стационара- 1 рабочее место, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «К.» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, кассационной жалобы, прокурором - принесения кассационного представления через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова