Судебная власть

Решение от 01 августа 2011 года № А58-2856/2011. По делу А58-2856/2011. Республика Саха.

Решение

г. Якутск

01 августа 2011 года

Дело № А58-2856/11

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2011 года.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Евсеевой Е. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евсеевой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Окружной администрации города Якутска к обществу с ограниченной ответственностью “Николаева“ (ИНН 1435165810, ОГРН 1051402246554) об аннулировании лицензии на п продажи алкогольной продукции от 08.02.2008 серия 14.2007.Л № 0000296, рег. № 158, без участия представителей сторон: от заявителя – извещены (расписка от 12.07.2011, от ответчика: не явились, извещены в порядке пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Установил:

Окружная администрация города Якутска – далее лицензирующий орган обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Николаева“ - далее общество, об аннулировании лицензии на п продажи алкогольной продукции от 08.02.2008 серия 14.2007 № 0000296, рег. № 158.

Лицензирующий орган в обоснование своего требования указывает на то, что общество не представило в установленном законом порядке в лицензирующий орган декларации за 1 и 2 кварталы 2010 года.

Отзыв на заявление обществом не представлен.

Суд, исследовав материалы дела, Установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Николаева» имеет лицензию на п продажи алкогольной продукции от 08.02.2008 серии 14.2007 № 0000296, регистрационный номер 158, со сроком действия с 08.02.2008 по 08.02.2013.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована Решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одним из оснований для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение деклариров продажи алкогольной продукции и установление порядка представления декларац продаже алкогольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в обл продажи алкогольной продукции и за ее качеством. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.



В соответствии со статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.01.2006 308-3 № 625-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по лицензиров продажи алкогольной продукции» к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относятся: 1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия); 2) формирование и ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; 3) сбор сведений по розничному обороту алкогольной продукции; 4) осуществление контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; 5) осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции, подлежащей реализации в продажи; 6) приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия); 7) передача материалов в суд для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.01.2006 308-3 № 625-III «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по лицензиров продажи алкогольной продукции» и приложения № 1 к настоящему закону Муниципальное образование «Городской округ» Город Якутск» наделен полномочиями предусмотренными статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по лицензиров продажи алкогольной продукции».

Решением Якутской городской Думы от 27.10.2009 № РЯГД-20-6 «О возложении отдельных государственных полномочий по лицензиров продажи алкогольной продукции» с 1 января 2010 года на Окружную администрацию города Якутска возложены отдельные государственные полномочия по лицензиров продажи алкогольной продукции.

Следовательно, Окружная администрация города Якутска является лицензирующим органом, с правом подачи в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии на п продажи алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 года № 147 «О мерах по реализации федерального законодательства в обл продажи алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)» утвержден порядок представления декларац продаже алкогольной продукции на территории Республике Саха (Якутия), далее Порядок.

Согласно пунктам 1, 2, 3 Порядка декларац продаже алкогольной продукции (далее - декларация) представляет собой отчет лицензиата об остатках, поступлении и реализации алкогольной продукции за определенный период. Декларация представляется ежеквартально юридическими лицами (организациями) независимо от организационно-правовой формы. Декларация должна содержать сведен продаже алкогольной продукции за отчетный период. Отчетным периодом является квартал. Декларации за I, II, III кварталы представляются в лицензирующий орган не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. За IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с пунктом 23 Порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия), утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 апреля 2006 года № 147, лицензия может быть аннулирована Решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Одним из оснований для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в деклара продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

В нарушение вышеназванных норм, общество с ограниченной ответственностью «Николаева» не представило в лицензирующий орган - Окружную администрацию города Якутска декларац продаже алкогольной продукции за 1 и 2 кварталы 2010 года.

Указанное обстоятельство в силу пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является основанием для аннулирования лицензии на п реализации алкогольной продукции в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается факт непредставления обществом с ограниченной ответственностью «Николаева» декларац продаже алкогольной продукции за 1 и 2 кварталы 2010 года в лицензирующий орган, что в силу норм лицензирования деятельност продажи алкогольной продукции является основанием для аннулирования соответствующей лицензии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление лицензирующего органа об аннулировании лицензии подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:



заявленное требование удовлетворить.

Аннулировать лицензию на п продажи алкогольной продукции от 08.02.2008 серия 14.2007.Л № 0000296, рег. № 158, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Николаева».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Николаева» (место нахождения: 677000, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Аммосова, 4/2, квартира 67, ИНН 14355165810, ОГРН 1051402246554) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд с момента его принятия и в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья Е. А. Евсеева