Судебная власть

Решение от 31 августа 2011 года № А79-5153/2011. По делу А79-5153/2011. Чувашская Республика.

Решение

г. Чебоксары

Дело № А79-5153/2011

31 августа 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.08.2011.

В полном объеме Решение изготовлено 31.08.2011.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

судьи Афанасьевой Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Владимировым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии

к обществу с ограниченной ответственностью “Дайнеро-Волга“

о взыскании 120 руб. 40 коп.

при участии:

от заявителя – Трофимовой Е.А. по доверенности от 18.01.2010 № 10901-20/63,



Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Дайнеро-Волга“ (далее – общество) 120 руб. 40 коп. штрафа, начисленного согласно решению Управления от 06.12.2010 № 42.

Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено несвоевременное представление обществом сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за первый отчетный период 2010 года (полугодие), предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено Решение и направлено обществу требование об уплате штрафа в размере 120 руб. 40 коп. Штраф обществом добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.

В заседании суда представитель Управления требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Управления рассмотрено в отсутствие представителя общества.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, суд Установил следующее.

Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 04.05.2010 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1102130005207.

Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что общество указанные сведения за первый отчетный период 2010 года (полугодие) в Управление представило с нарушением срока 02.11.2010.

Результаты проверки оформлены актом от 02.11.2010 № 42, который вручен представителю общества.

По результатам рассмотрения акта от 02.11.2010 № 42 заместителем начальника Управления вынесено Решение от 06.12.2010 № 42 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 120 руб. 40 коп.

Требованием от 29.12.2010 № 29/23 обществу предложено в срок до 26.01.2011 уплатить штраф в размере 120 руб. 40 коп. Общество в срок, указанный в требовании, штраф не уплатило.

В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд за его взысканием.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

Частью 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определено, что в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.



Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» приведен перечень сведений, представляемых страхователем о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем, в срок не позднее 01.08.2010 не представило в Управление сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за первый отчетный период 2010 года (полугодие). Данные сведения обществом были представлены в Управление лишь 02.11.2010.

Таким образом, материалами данного дела подтверждается, что общество нарушило срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за первый отчетный период 2010 года (полугодие).

То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за первый отчетный период 2010 года (полугодие), составила 1 204 руб.

При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло общество к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 120 руб. 40 коп.

Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.

Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.

Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, т.е. виновно совершенного противоправного деяния (действия или бездействия) страхователя, за которое Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность.

Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Принимая во внимание самостоятельное представление обществом сведений в Управление, совершение правонарушения впервые, уплату страховых взносов, отсутствие неблагоприятных последствий для Пенсионного фонда Российской Федерации и ущерба государственным интересам, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, в два раза до 60 руб. 20 коп.

Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.

При таких обстоятельствах требование Управления подлежит удовлетворению в сумме 60 руб. 20 коп.

Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Дайнеро-Волга“, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 1, оф. 7, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1102130005207, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии 60 (шестьдесят) рублей 20 копеек штрафа.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Дайнеро-Волга“, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Ленина, д. 1, оф. 7, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1102130005207, в доход федерального бюджета 1 000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.И. Афанасьева