Судебная власть

Решение от 29 августа 2011 года № А40-62526/2011. По делу А40-62526/2011. Москва.

Решение

г. Москва Дело № A40-62526/11 (147-534)

29 августа 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 29 августа 2011 года.

Арбитражный суд в составе:

судьи Дейна Н.В. (единолично)

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы

к ООО «Алания»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Ясинова Н.О. удост.

от ответчика – н/я, изв.

Установил:

Бутырский межрайонный Прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Алания» к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с осуществлением ответчиком предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал, просит привлечь ответчика к административной ответственности.



Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Часть 4 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Пункт 5 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 предусматривает, что под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных п/п. «а-д» п. 4 настоящего Положения.

В соответствии с п. 4 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 - лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям; в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона “О лекарственных средствах“ и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей“; г) соблюдение лицензиатом, осуществляющим изготовление лекарственных средств, правил изготовления лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 17 Федерального закона “О лекарственных средствах“, и требований к контролю качества лекарственных средств, изготовленных в аптечных учреждениях; д) соблюдение лицензиатом требований о запрещении продажи лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации, а также об уничтожении таких лекарственных средств в соответствии со статьей 31 Федерального закона “О лекарственных средствах“; е) наличие у руководителя соискателя лицензии (лицензиата), деятельность которого непосредственно связана с приемом, хранением, отпуском, изготовлением и уничтожением лекарственных средств, высшего фармацевтического образования, стажа работы по специальности не менее 3 лет и сертификата специалиста; з) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых связана с изготовлением, приемом, хранением, отпуском и продажей лекарственных средств, имеющих высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификаты специалиста; и) повышение квалификации специалистов с фармацевтическим образованием не реже одного раза в 5 лет.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ - виды аптечных учреждений, правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.

Как следует из материалов дела, Бутырской межрайонной Прокуратурой г. Москвы 01.06.2011 г. проведена проверка аптечного пункта, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Сигнальный проезд, д. 16, стр. 3. в ходе которой выявлено, что ответчиком нарушены обязательные требования и условия подпункта «г» пункта 4, установленные Положением «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416

Факт выявленных правонарушений отражен в Акте проверки от 01.06.2011 г. На основании данного акта проверки, в присутствии руководителя организации ООО «Алания», вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 июня 2011 г.

Нарушение п.п. «г» Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 г. № 416 подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Вина ООО «Алания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, также полностью доказана материалами дела, поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, изучив материалы дела, считает, что прокуратура документально обосновала выявленные нарушения, организация подлежит привлечению к ответственности.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14. 1 КоАП РФ, возбуждается прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится Постановление.



Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2011 г. вынесено полномочным лицом – Бутырским межрайонным прокурором г. Москвы Непомнящим Е.Ю.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. В связи с чем, имеются все необходимые основания и условия для привлечения ООО «Алания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

Решил:

Привлечь ООО «Алалия» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с 04731443380), ИНН – 7705019420; КПП – 770501001; Банк – Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, р/с – 40101810800000010041; БИК – 044583001; ОКАТО – 45286560000; КБК - 41511690010010000140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СУДЬЯ Н.В. Дейна