Судебная власть

Решение от 31 августа 2011 года № А57-11062/2011. По делу А57-11062/2011. Саратовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, город Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение

город Саратов Дело № А57-11062/2011

Резолютивная часть решения оглашена 29 августа 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2011 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Калининой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фугаровой Н.С., рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда дело по заявлению Межрайонной ИФНС РФ №11 по Саратовской области

к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Раскатово Марковского района

о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Раскатово Марковского района задолженности в сумме 26 009,05 руб.

при участии:

от Межрайонной ИФНС РФ №11 по Саратовской области – Аксёнчик О.В., доверенность №02-15/000029 от 11.01.2011.

от Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Раскатово Марковского района – Ахмадова С.М., доверенность №947 от 29.08.2011г.

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС РФ №11 по Саратовской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Раскатово Марковского района с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Раскатово Марковского района задолженности в сумме 26 009,05 руб.

О времени и месте участники процесса извещены в соответствии со ст.ст.121-123 АПК РФ.



Дело рассматривается по правилам ст.ст. 153 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС РФ №11 по Саратовской области поддержал заявленные требования в полном объеме и ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Раскатово Марковского района просит отказать в удовлетворении заявленных требований на основании пропуска срока на принудительное взыскание задолженности.

Как следует из материалов дела, у Муниципального дошкольного образовательного учреждение детский сад с. Раскатово Марковского района Саратовской области за период работы с 2003г. по 2004г. образовалась задолженность по налогам, пеням, штрафам в том числе: по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет РФ (КБК 18210909010010000110) – 12 647,22 руб., из них пени в сумме 12 647,22 руб.; по ЕСН, зачисляемый в фонд социального страхования ФСС (КБК 18210909020070000110) – 8 518,20 руб., из них пени в сумме 8 518,20 руб.; ЕСН, зачисляемый в ФФОМС (КБК 182109090030080000110) – 271,19 руб., из них пени в сумме 271,19 руб.; ЕСН, зачисляемый в территориальный фонд медицинского страхования – 4572,44 руб., из них пени в сумме 4 572,44 руб.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Межрайонная ИФНС РФ №11 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального дошкольного образовательного учреждение детский сад с. Раскатово Марковского района Саратовской области задолженности в сумме 26 009,05 руб.

Исследовав материалы дела и доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

Из положений п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается Решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п.1 ч.2, ч.5 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Названная обязанность возложена на налоговый орган и в новой редакции п.п.9 ч.1 ст.31 НК РФ (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 г. № 318-ФЗ), в соответствии с которой налоговый орган обязан взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 “О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение“ взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.



В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункты 1 и 3 статьи 75 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающегося к уплате налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что задолженность образовалась в период с 2003г. по 2004г.

Исковое заявление налогового органа, подано в Арбитражный суд 28.07.2011 г.

МРИ ФНС РФ №11 по Саратовской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного п. 3 ст. 46 Налоговым Кодексом РФ .

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.59 НК РФ в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в конкретной спорной ситуации утратил возможность взыскания суммы задолженности, пени, ввиду пропуска срока на их взыскание.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 167-170, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных МРИ ФНС РФ №11 по Саратовской области требований – отказать.

Решение может быть обжаловано.

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также на информационной доске объявлений (информационные киоски), расположенной в здании Арбитражного суда Саратовской области по адресу: г.Саратов улица Бабушкин взвоз, дом 1.

Судья А.В. Калинина