Судебная власть

Решение от 31 августа 2011 года № А13-7756/2011. По делу А13-7756/2011. Вологодская область.

Решение

31 августа 2011 года город Вологда Дело № А13-7756/2011

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баженовой Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Львова А финансовой санкции в сумме 836 руб.,

Установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – управление, УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением с индивидуального предпринимателя Львова А финансовой санкции в сумме 836 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года.

Стороны считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили. Предприниматель отзыв на заявление не представил. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 09.02.2010 за основным государственным регистрационным номером 310352504000121.

Предприниматель не представил в установленный срок индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года, о чем управлением составлен акт от 14.02.2011.

Решением от 10.03.2011 № 8/8023 управление привлекло учреждение к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое полугодие 2010 года в виде финансовых санкций в размере 836 руб.

Требование управления от 06.04.2011 № 80/8023 предпринимателем в добровольном порядке, не исполнено, в связи с чем управление обратилось в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрено, что Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда РФ) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 31.12.2002 № 198-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о каждом застрахованном лице.



В соответствии с пунктом 12 статьи 37 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 213-ФЗ (в редакции от 27.07.2010) в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

Следовательно, предприниматель обязан был представить индивидуальные сведения за полугодие 2010 года не позднее 02.08.2010 (с учетом выходного дня).

Фактически сведения предпринимателем в управление представлены 08.02.2011, то есть с нарушением установленного срока. По данному факту управлением составлен акт от 14.02.2011.

Согласно описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР формы АДВ-6-2, сумма начисленных платежей по страховым взносам составила 8360 руб.

В соответствии с частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Следовательно, предприниматель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 836 руб.

Вместе с тем, частью третьей статьи 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Прием и учет сведений о застрахованных лицах в Пенсионном фонде Российской Федерации производится в целях контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, являющихся основой для выплаты трудовых пенсий. Таким образом, правовые нормы, регулирующие рассматриваемые отношения, относятся к актам законодательства о налогах и сборах.

Статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность уменьшения размера санкций при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, считает, что в данном случае такими обстоятельствами являются: отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения, несоразмерность штрафа допущенному нарушению, непродолжительный период просрочки.

При таких обстоятельствах, заявленные требования управления удовлетворяются судом частично с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.

С учетом этого суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций до 400 руб.

Требование об уплате финансовой санкции добровольно предпринимателем не исполнено, следовательно, штраф в размере 400 руб. подлежит взысканию в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. При частичном удовлетворении требований государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



Решил:

взыскать с индивидуального предпринимателя Львова А зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 09.02.2010 за основным государственным регистрационным номером 310352504000121, проживающего по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Ловенецкого, дом 20а, квартира 29, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 400 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Львова А зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 09.02.2010 за основным государственным регистрационным номером 310352504000121, проживающего по адресу: Вологодская область, город Вологда, улица Ловенецкого, дом 20а, квартира 29, в федеральный бюджет (код 18210801000011000110) госпошлину в сумме 956 руб. 94 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.П. Логинова