Судебная власть

Решение от 31 августа 2011 года № А44-1917/2011. По делу А44-1917/2011. Новгородская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение Великий Новгород Дело № А44-1917/2011

Резолютивная часть решения оглашена 30 августа 2011 года Полный текст решения изготовлен 31 августа 2011 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В.Ильюшиной рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Григорьева Ми к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)

о признании незаконным и отмене требования от 11.05.2011 № 06300140018465

при участии:

от заявителя: представителя Кузнецовой С.К. по доверенности от 01.05.2011;

от ответчика: специалиста-эксперта Мешковой И.С. по доверенности № 24 от 07.04.2011,

Установил:

Индивидуальный предприниматель Григорьев Михаил Юрьевич (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) (далее – Фонд) о признании незаконным и отмене требования Фонда № 06300140013530 от 18.04.2011 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Предприниматель уточнил заявленные требования, просил признать недействительным уточненное требование Фонда от 11.05.2011 № 06300140018465.

В судебном заседании при рассмотрения вопроса по существу представитель Предпринимателя уточнила заявленные требования, просила признать недействительным уточненное требование Фонда от 11.05.2011 № 06300140018465 в части обязания Предпринимателя уплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответствующие ей пени в общей сумме 33,83 руб.

Заявленные требования представитель Предпринимателя поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, утверждая, что расчет страховых вносов, подлежащих уплате Предпринимателем за 2010 год, с учетом его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2010, должен быть произведен с 04.12.2010 по 31.12.2010, как указано в части 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 –ФЗ «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действующего с 01.01.2010 (далее-Закон № 212-ФЗ), согласно которой течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.



Представитель Фонда с требованиями Предпринимателя не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на заявление от 05.07.2011 и дополнительных возражениях на заявление от 13.07.2011, просила Предпринимателю в требованиях отказать, утверждая, что обязанность Предпринимателя по уплате страховых взносов возникает с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, представитель Фонда ссылалась на «Рекомендуемый порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», согласно которому в расчет страховых взносов вносится дата регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд

Установил:

Григорьев Михаил Юрьевич зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 03.12.2010, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРИП (л.д. 12-17).

09.12.2010 Предприниматель поставлен на учет в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства и ему присвоен регистрационный номер 063-001-043203 (уведомление, л.д. 21).

Руководствуясь положениями Закона № 212-ФЗ Предприниматель представил в Фонд за 2010 год расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, согласно которому Определил страховые вносы, подлежащие уплате за 2010 год в общей сумме 903,0 руб. (л.д. 57-58). Уплату указанных взносов Предприниматель произвел 29.12.2010 (чеки-ордера ОАО «Сбербанк России», л.д. 24).

18.04.2011 Фонд выставил Предпринимателю требование № 06300140013530 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором предложил уплатить в срок до 07.05.2011 недоимку по страховым взносам, начисленную за один календарный день 2010 года – 03.12.2010 в сумме 32,70 руб. и соответствующие ей пени в сумме 0,93 руб., всего – 33,63 руб.

Предприниматель исполнил требование Фонда, о чем свидетельствуют платежные документы от 05.05.2011 (чеки-ордера ОАО «Сбербанк России», л.д. 34-35), вместе с тем не согласился с указанным требованием, обжаловав его в арбитражный суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Фонд выставил Предпринимателю уточненное требование от 11.05.2011 № 06300140018465, в котором, аннулировав требование № 06300140013530 от 18.04.2011, обязал Предпринимателя уплатить в срок до 31.05.2011 недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленную за тот же один календарный день 2010 года – 03.12.2010 в сумме 32,70 руб. и соответствующие ей пени в сумме 1,13 руб., всего - 33,83 руб.

В связи с указанным Предприниматель обжаловал в арбитражном суде уточненное требование в части обязательств по уплате им 33,83 руб.

Суд полагает требования Предпринимателя обоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 5 Закона № 212-ФЗ определены плательщики страховых взносов, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно статье 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ (пункт 1 статьи 16).

Настаивая на отсутствии обязанности по уплате страховых взносов в предъявленной в обжалуемом требовании сумме – 32,70 руб., Предприниматель сослался на то, что, зарегистрировав предпринимательскую деятельность 03.12.2010, он обязан страховые взносы к уплате исчислить со дня, следующего за днем его регистрации в ЕГРИП, то есть с 04.12.2010, в связи с чем Фонд необоснованно доначислил ему 32,70 руб. страховых взносов за день регистрации, то есть за 03.12.2010.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.



При этом пунктом 3 названной статьи Закона № 212-ФЗ определено, что если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (подпункт 1 пункта 4 статьи 14).

Императивными нормами статьи 4 Закона № 212-ФЗ предписано, что сроки, установленные названным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

При этом течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

Как следует из анализа вышеизложенных норм закона, событие, с которым Закон № 212-ФЗ связывает необходимость уплаты страховых взносов, является регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП.

Материалами дела подтверждается, что регистрация Предпринимателя в ЕГРИП состоялась 03.12.2010, соответственно, с учетом норм статьи 4 Закона № 212-ФЗ, исчисление количества календарных дней месяца начала деятельности, за который Предприниматель обязан уплатить страховые взносы за 2010 год (подпункт 1 пункта 4 статьи 14), должно производиться со дня, следующего за днем регистрации Предпринимателя в ЕГРИП, то есть с 04.12.2010.

Более того, в ходе судебного заседания Фонд подтвердил тот факт, что ранее исчисление страховых взносов к уплате производилось Фондом именно в таком порядке.

Как следует из пояснений представителя Фонда, изменение позиции Фонда по порядку исчисления страховых вносов, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателями за месяц начала их деятельности, произошло ввиду получения Фондом письма начальника Департамента от 01.02.2011 № 3-/17-11, согласно которому в электронной базе Фонда в патче № Р-В-197 был реализован алгоритм расчета страховых взносов со дня регистрации индивидуального предпринимателя в качестве такового, включая день регистрации; указанный алгоритм был рекомендован к применению за 2010 год без повторной камеральной проверки расчетов плательщиков страховых взносов, поступивших до установки названного патча. (л.д. 65-66).

Суд полагает несостоятельной ссылку Фонда в обоснование своей позиции как на «Рекомендуемый порядок заполнения расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», поскольку указанный порядок носит рекомендательный характер, не зарегистрирован в Минюсте РФ, так и на письмо начальника Департамента от 01.02.2011 № 3-/17-11, поскольку указанные документы не могут изменять порядок исчисления количества календарных дней периода начисления страховых взносов к уплате, установленный Законом № 212-ФЗ.

Соответственно, у Предпринимателя имелась обязанность по уплате страховых взносов за 2010 год, начиная с 04.12.2010, которую он исполнил в установленном Законом № 212-ФЗ порядке, оплатив необходимые страховые взносы в сумме 903,0 руб.

При таких обстоятельствах Фонд не имел законных оснований для начисления Предпринимателю как страховых взносов за 03.12.2010 в сумме 32,70 руб., так и пеней - в сумме 1,13 руб., а следовательно не имел правовых оснований для выставления Предпринимателю обжалуемого требования.

Исходя из изложенного, требования Предпринимателя о признании недействительным уточненного требования Фонда от 11.05.2011 № 06300140018465 в части обязания Предпринимателя уплатить недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответствующие ей пени в общей сумме 33,83 руб. суд полагает правомерными и подлежащими удовлетворению.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Соответственно, в возмещение Предпринимателю судебных расходов взысканию с Фонда подлежит сумма 200,0 руб.

Проверив требование Фонда от 11.05.2011 № 06300140018465 в обжалуемой части на соответствие положениям статьи 4, статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 –ФЗ «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»,

руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) устранить в установленном законом порядке допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Григорьева Ми

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя Григорьева Ми в возмещение судебных расходов 200,0 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.А. Максимова