Судебная власть

О признании виновным в нарушении миграционного учета. Постановление от 22 декабря 2008 года № . Забайкальский край.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Каверина С.А.,

при секретаре судебного заседания Бабенко Л.В.,

с участием представителя УФМС России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., действующего по доверенности,

лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Ван Цзинхуэй,

переводчика Дутова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Ван Цзинхуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,

Установил:

Гражданин КНР Ван Цзинхуэй, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

04 февраля 2011 года в 12 часов 20 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю на основании распоряжения №12 от 04.02.2011 года осуществлена проверка иностранных граждан, прибывающих в <адрес> <данные изъяты>. На момент проверки при осуществлении трудовой деятельности в качестве вальщика леса выявлен гражданин КНР Ван Цзинхуэй без документов, удостоверяющих личность и дающих право пребывания в РФ и осуществления указанной трудовой деятельности. При проверке по учётам ФМС России установлено, что гражданин КНР Ван Цзинхуэй прибыл в РФ 17.12.2010 года на основании однократной визы с заявленной целью поездки «туризм», приглашающая в РФ организация ООО «Лихуа Юншэн». Разрешения на осуществления трудовой деятельности на территории РФ данный гражданин не имеет.

Указанные факты нашли своё подтверждение и в объяснении гражданина КНР Ван Цзинхуэй от 14.04.2011 года.



В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, согласно которого «Временно пребывающие в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разРешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее- федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В настоящее время гражданин КНР Ван Цзинхуэй пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания (90 суток) истек 28.02.2011 года, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 14.04.2011 года старшим инспектором ОИК УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. в отношении гражданина КНР Ван Цзинхуэй составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Гражданин КНР Ван Цзинхуэй с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны.

14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Ван Цзинхуэй поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд.

В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б., действующий на основании доверенности, доводы определения по делу об административном правонарушении № 169 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Ван Цзинхуэй пребывает на территории РФ незаконно. Учитывая, что в настоящее время гражданин КНР Ван Цзинхуэй пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания (90 суток) истек 28.02.2011 года, тем самым он нарушил ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Считает, что в действиях гражданина КНР Ван Цзинхуэй имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Ван Цзинхуэй к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации.

Правонарушитель гражданин КНР Ван Цзинхуэй суду пояснил, что он понимает, что совершил правонарушение, на территорию Российской Федерации прибыл с целью осуществления трудовой деятельности, валки леса, правил пребывания на территории Российской Федерации не знает, думал, что все необходимые документы оформят в Российской Федерации, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда, так как все документы для въезда (в том числе визы) ему и другим рабочим оформляла гр. КНР Сунь Инин. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину.

Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Ван Цзинхуэй, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.



Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина Ван Цзинхуэй обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы гражданина Ван Цзинхуэй о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.

Поскольку у гражданина КНР Ван Цзинхуэй отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год.

Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать гражданина КНР Ван Цзинхуэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Ван Цзинхуэй поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья С.А. Каверин