Судебная власть

О признании виновным в нарушении миграционного учета. Постановление от 22 декабря 2008 года № . Забайкальский край.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Исаевой Н.К..,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.С.,

с участием начальника Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашова Д.П.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - гражданина КНР Цзинь Даочжун,

переводчика Цыренова Б.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР Цзинь Даочжун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

Установил:

Гражданин КНР Цзинь Даочжун, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

13 апреля 2011 года сотрудниками отдела ИК УФМС России по <адрес> в <адрес>, <адрес> проводилось профилактическое мероприятие. В ходе мероприятия выявлен гражданин КНР Цзинь Даочжун, прибывший в РФ через КПП «Полтавка» 30.11.2010 года на основании обыкновенной деловой многократной визы 21 № 1698272(30.11.2010-20.11.2011г.г.), цель въезда- «коммерческая», приглашающая в Российской Федерации организация ООО «Регион-ДВ» г.Владивосток.

На момент проверки гражданин КНР Цзинь Даочжун осуществлял трудовую деятельность в качестве вальщика леса, разРешение на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет.



Указанные факты нашли свое подтверждение и в объяснении гражданина КНР Цзинь Даочжун от 13.04.2011г.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется, сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В настоящее время гражданин КНР Цзинь Даочжун, пребывает на территории Российской Федерации незаконно, срок его пребывания истек 28.02.2011г.. С данного времени гражданин КНР уклоняется от выезда. Тем самым, гражданин КНР Цзинь Даочжун нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого «Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разРешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1. настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 14 апреля 2011года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. в отношении гражданина КНР Цзинь Даочжун составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Гражданин Цзинь Даочжун с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ, ознакомлен в присутствии переводчика, права понятны.

14 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Цзинь Даочжун поступило для рассмотрения в Могочинский районный суд.

В судебном заседании представитель УФМС России по Забайкальскому краю - начальник Отделения УФМС России по Забайкальскому краю в Могочинском районе Балашов Д.П., действующий на основании прав по должности, доводы определения по делу об административном правонарушении №173 от 14 апреля 2011 года поддержал по основаниям, в нем изложенным, подтвердил, что гражданин КНР Цзинь Даочжун пребывает на территории РФ незаконно, срок его пребывания истек 28.02.2011 года.

Считает, что в действиях гражданина Цзинь Даочжун имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, просит привлечь гражданина КНР Цзинь Даочжун к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением из Российской Федерации.

Правонарушитель гражданин КНР Цзинь Даочжун суду пояснил, что он понимает, что совершил правонарушение, но не знал правил пребывания на территории Российской Федерации, не располагает документами и средствами для самостоятельного выезда. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Желает вернуться на родину.

Рассмотрев материалы в отношении гражданина КНР, выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что гражданин КНР Цзинь Даочжун, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.



Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину гражданина Цзинь Даочжун обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей виныи раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих его вину обстоятельств, характер содеянного, и считает необходимым назначить его в виде штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы гражданина Цзинь Даочжун о незнании правил пребывания на территории Российской Федерации, суд признает несостоятельными, поскольку информация об этом доводится до сведения иностранных граждан при пересечении границы Российской Федерации. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.

Поскольку у гражданина Цзинь Даочжун отсутствуют документы и собственные денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в спецприемник УВД по Забайкальскому краю для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, определяется моментом совершения административного правонарушения и составляет один год.

Часть 2 ст.4.5 КоАП РФ предусматривает, что при длящемся административном правонарушении сроки, указанные в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Датой обнаружения указанного административного правонарушения является 13 апреля 2011 года.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают, в частности, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8, ст.ст.23.1, 29.1-29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать гражданина КНР Цзинь Даочжун, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административный штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, гражданина КНР Цзинь Даочжун поместить в спецприемник УВД по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его оглашения.

Судья Н.К. Исаева