Судебная власть

Решение от 09.06.2009 №А19-6452/2009. По делу А19-6452/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело № А19-6452/09-55

09.06.2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.06.2009 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2009 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н.Антоновой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Сервис»

о взыскании 679139 руб. 23 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

Установил:

иск заявлен о взыскании суммы 545164 руб. 95 коп., составляющей на основании договора от 10.09.2007г. №759 задолженность по плате за аренду земельного участка в период с 01.01.2008г. по 17.02.2009г., а также суммы 133974 руб. 28 коп. – пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 15.03.2008г. по 17.02.2009г.

Определение от 20.05.2009г. получено истцом 27.05.2009г., ответчиком – 28.05.2009г., однако, своих представителей в судебное заседание они не направили.

В письме от 01.06.2009г. №794 ответчик заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также об утверждении мирового соглашения без его участия.



Представленные ответчиком в материалы дела соглашение от 27.03.2009г. и график погашения задолженности к нему, заключенные сторонами по делу, не могут быть рассмотрены как мировое соглашение, заключенное на стадии рассмотрения дела, так как оно по форме и содержанию не соответствует ст. 140 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд Установил, что в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением мэра Усть-Кутского муниципального образования от 10.09.2007г. №894-п «О предоставлении земельных участков в аренду ООО «УК Водоканал-Сервис» под эксплуатацию водозаборов» ответчику в аренду выделен земельный участок площадью 15,29га, находящийся в г.Усть-Куте, на левом берегу ручья Мельничный в 250 м. на север от объездной автодороги для эксплуатации водозабора «Мельничный» (Речники).

На основании п. 2 ст. 22, ст. 29 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации и названного выше постановления мэра Усть-Кутского муниципального образования Комитетом по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования с Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Водоканал-Сервис» подписан договор аренды от 10.09.2007г. №759 земельного участка площадью 15,29га, находящийся в г.Усть-Куте, на левом берегу ручья Мельничный в 250 м. на север от объездной автодороги для эксплуатации водозабора «Мельничный» (Речники), в границах, указанных в плане земельного участка.

Земельный участок, в соответствии со ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, передан ответчику в аренду по акту приема-передачи от 10.09.2007г.

Согласно п. 2.1 договора от 10.09.2007г. №759 срок аренды установлен с 01.01.2007г. по 25.11.2007г.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата, порядок определения которой, условия и сроки ее внесения, согласно ч. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы установлен п. 3.1 договора от 10.09.2007г. №759 и составляет сумму 545164 руб. 95 коп. в год, и в соответствии с п. 3.3 договора изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы путем подписания дополнительных соглашений к договору.

В соответствии с п. 3.2 договора от 10.09.2007г. №759 арендная плата вносится арендатором за каждый квартал не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 ноября.

Согласно п. 5.2 договора от 10.09.2007г. №759 за нарушение срока внесения арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Требуя взыскания суммы 545164 руб. 95 коп. - арендной платы за период с 01.01.2008г. по 17.02.2009г., и суммы 133974 руб. 28 коп. – пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 15.03.2008г. по 17.02.2009г., истец ссылается на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по договору от 10.09.2007г. №759.

На основании ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего в момент подписания договора), земельный участок, как объект земельных отношений – это часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 3 Закона «О землеустройстве» от 18.06.2001г. №78-ФЗ и п.п. 1, 2 и 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ, действовавшими до 16.05.2008г., т.е. в момент подписания договора аренды, в случаях предоставления и изъятия земельных участков в обязательном порядке, по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда проводится землеустройство, о проведении которого должны быть проинформированы лица, права которых могут быть затронуты, в письменной форме не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ.

Данные результатов землеустройства, подлежат кадастровому учету в соответствии со ст. 19 Закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 №28-ФЗ.



Согласно ст. 15 ФЗ «О землеустройстве», при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства.

Межевание объектов землеустройства, в соответствии со ст.ст. 1 и 17 ФЗ «О землеустройстве», представляет собой работы по установлению границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и описанию их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства, которая должна отображать границы объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

На основании п. 7 названного закона и п.п. 3 и 7 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.02 положения «О контроле за проведением землеустройства» федеральной службой земельного кадастра по результатам проверок и обследований составляется акт по контролю за проведением землеустройства, один экземпляр которого передается юридическому лицу, проводящему землеустройство.

В соответствии со ст. 14, п. 8 ст. 19 Закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000г №28-ФЗ (действовавшими до 17.05.2008г., т.е. в момент подписания договора аренды от 10.09.2007г. №759) момент определения возникновения земельного участка как объекта государственного кадастрового учета определен датой внесения соответствующей записи в единый государственный реестр земель.

С 17 мая 2008 г. действие названного Закона прекращено (ст. 20 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ), а кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулируются Федеральным законом N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г., который начал действовать с 1 марта 2008 г.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Этот план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или участках.

Статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. N 141-ФЗ, действующая на момент обращения истца с заявлением, определяет земельный участок, как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Соответственно признан утратившим силу п. 2 ст. 6 ЗК РФ, согласно которому земельным участком как объектом земельных отношений признавалась часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ указал, что под характерными точками следует понимать точки изменения описания границ земельного участка и деления их на части (предложение первое ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре).

План земель, предоставленных в аренду ООО «Управляющая компания Водоканал-Сервис» обозначен в подписанном сторонами приложении №1 к договору.

Вместе с план границ земельного участка, являющийся приложением №1 к договору, не позволяет определить данные о фактическом местонахождении земельного участка, его границы, кадастровый план на указанный в договоре земельный участок площадью 15,29 га не представлен.

План экспликации земель или иные сведения, позволяющие отграничить передаваемый в аренду земельный участок от иного аналогичного имущества, суду не представлены.

В свою очередь, земельный участок, как объект земельных отношений, должен отвечать соответствующим требованиям, установленным законом.

Учитывая, что в нарушение требований п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре аренды от 10.09.2007г. №759 отсутствуют данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ООО «Управляющая компания Водоканал-Сервис» (земельный участок площадью 15,29 га, расположенный в г. Усть-Куте, на левом берегу ручья Мельничный в 250 метрах на север от объездной автодороги) в качестве объекта аренды, предмет договора считается несогласованным, а договор – незаключенным.

При этих условиях и в силу ст. ст. 307, 309, 310, 331 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, у сторон не возникли обязанности и права по договору от 10.09.2007г. №759, т. к. незаключенный договор прав и обязанностей сторон не порождает, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В данном случае подлежат применению положения, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако суд лишен возможности определить стоимость пользования земельным участком, так как расчет арендной платы за землю, являющийся приложением №2 к договору от 10.09.2007г. №759, не содержит ссылок на нормативные акты, примененные при определении размера стоимости пользования земельным участком.

Учитывая, что ответчиком не представлены документы, свидетельствующие о полном и своевременном возмещении стоимости пользования земельным участком, истец вправе защитить свое нарушенное право путем предъявления требования о взыскании неосновательного обогащения, при подтверждении определенной в соответствии со ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации цены пользования.

Расходы по государственной пошлине по необоснованному иску не могут быть возложены на истца, освобожденного в соответствии с пп.1.1) п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья - С.Н.Антонова