Судебная власть

Решение от 09.06.2009 №А60-18847/2009. По делу А60-18847/2009. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

09 июня 2009 года Дело №А60-18847/2009-С 8

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2009 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г. Г. Лихачевой, при ведении протокола судебного заседания судьей Г.Г.Лихачевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, административный орган)

к индивидуальному предпринимате Ф.И.О. (ИНН 666900119759, далее – заинтересованное лицо)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от заявителя: Ю.И.Петкина, специалист по доверенности № 15/62 от 12.01.2009, сл.удостоверение.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, иных ходатайств не заявлено.

Заявитель просит привлечь индивидуального предпринимате Ф.И.О. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в лицензии.

Заинтересованное лицо с выявленными нарушениями согласно, о чем сделана отметка в протоколе об административном правонарушении от 18.05.2009 № 067-09.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд



Установил:

Сотрудники Уральского управления государственного автодорожного надзора на основании распоряжения от 27.04.2009 № 973 провели проверку деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, осуществляемой индивидуальным предпринимателем Н.М.Кузнецовым.

В результате проверки выявлены нарушения заинтересованным лицом условий лицензирования, которые указаны в акте проверки от 18.05.2009 № 973.

На основании данного акта проверки Уральским управлением государственного автодорожного надзора оформлен протокол об административном правонарушении от 18.05.2009 № 067-09.

С заявлением и указанными документами транспортная инспекция обратилась в арбитражный суд о привлечении индивидуального предпринимателя Н.М.Кузнецова к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“, п.3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензиатами пассажирских перевозок автомобильным транспортом является соблюдение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия и требования, предъявляемые к осуществлению перевозок автомобильным транспортом, изложены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, и определяются в выдаваемой лицензии. В силу требований названного Положения лицензиат обязан обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии, и выполнять установленные требования по обеспечению безопасности движения, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Порядок осуществления деятельности, связанной с безопасностью дорожного движения, определен Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 27 от 09.03.1995, установлены основные требования к организации деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, в том числе: ежегодное планирование мероприятий, направленных на реализацию требований настоящего документа, а также на устранение причин и условий дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства организации, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности (пункт 2.2); ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха (пункт 3.3.2); обеспечение учета неисправностей транспортных средств и их устранения (пункт 4.4).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 152 от 18.09.2008 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» предусмотрен порядок ведения и хранения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности.

Из протокола об административном правонарушении следует, что предприниматель при осуществлении пассажирских перевозок нарушает действующее законодательство, а именно: в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27 отсутствует план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий (п. 2.2), не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей (п. 3.3.2), не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения (п.4.4), а также в нарушение Приказа Министерства транспорта Российской Федерации № 152 от 18.09.2008 не обеспечено хранение путевой документации надлежащим образом.

Таким образом, в действиях предпринимателя Н.М.Кузнецова содержится состав правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Нарушений процессуального порядка привлечения заинтересованного лица к административной ответственности со стороны заявителя судом не установлено.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения заинтересованным лицом не оспаривается и подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.



При таких обстоятельствах требование заявителя о привлечении индивидуального предпринимате Ф.И.О. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает то, что предприниматель впервые привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в связи с чем считает необходимым определить его в пределах нижней границы санкции, установленной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтонадзора по Свердловской области)

ИНН 6662023096, КПП 667201001

Расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

БИК 046577001 код по БК 10611690040040000140

ОКАТО 65401000000

При отсутствии документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья Г. Г. Лихачева