Судебная власть

Решение от 03.06.2009 №А53-6823/2009. По делу А53-6823/2009. Ростовская область.

Решение

г. Ростов-на-Дону

« 3 » июня 2009 . Дело А53-6823/09

Резолютивная часть решения объявлена « 28 » мая 2009 .

Полный текст решения изготовлен « 3 » июня 2009 .

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Воловой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тюриной Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Россельхозбанк»

к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области

об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет налог на прибыль в сумме 4 828 руб. 01 коп.



при участии:

от заявителя – представителя Лунева А.В. по доверенности от 20.03.09 № 424

от заинтересованного лица – представителя Живтило Н.М. по доверенности № 101 от 10.01.08

Установил:

В открытом судебном заседании арбитражного суда рассматривается заявление ОАО «Россельхозбанк» Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет налог на прибыль в сумме 4 828 руб. 01 коп.

По ходатайству налогового органа для представления дополнительных доказательств по делу в судебном заседании объявлялся перерыв. После окончания срока перерыва судебное заседание продолжено 28.05.2009.

Заявитель поддержал заявленные требования, пояснил, что о наличии переплаты узнал после подписания акта сверки № 153 от 01.07.2008, в связи с чем срок на подачу заявления о возврате излишне уплаченных сумм налогов им не пропущен.

Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что решения об отказе в осуществлении зачета переплаты по налогам приняты в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Зачет переплаты по налогам возможен только в течение трех лет с момента уплаты по заявлению налогоплательщика. Об имеющейся переплате общество узнало из акта сверки расчетов № 369 от 07.09.2005.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд Установилследующее.

Обществом совместно с Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области 07.09.2005 была проведена сверка расчетов налогоплательщика по налогам, сборам, взносам, в результате которой установлено, что у общества заявленная сумма числится в качестве переплаты. Также обществом совместно с Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области 18.06.2007 была проведена сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, в результате которой установлено, что у общества имеется переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты, в сумме 5 873 руб. 28 коп.



Общество 20.09.2007 обратилось в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ростовской области с заявлением № 21-1-1-10/2804 о возврате переплаты по налогу на прибыль в сумме 5 873 руб. 28 коп. Налоговый орган уведомил общество о частичном возврате налога на прибыль в сумме 1 045 руб. 27 коп. Решением от 03.10.2007 № 243 налоговый орган отказал обществу в возврате остальной суммы переплаты.

Общество 15.10.2007 обратилось в Межрайонную ИФНС России № 1 по Ростовской области с заявлением № 21-1-1-10/3068 о возврате переплаты по налогу на прибыль в сумме 4 827 руб. 28 коп.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Ростовской области письмом от 14.01.2008 № 07-20/161 отказала обществу в осуществлении возврата, мотивировав отказ истечением трехлетнего срока с момента уплаты налога.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет налог на прибыль в сумме 4 828 руб. 01 коп.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат в виду следующего.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Это право налогоплательщика в силу пункта 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечено соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Порядок возврата или зачета установлен главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации “Зачет и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм“ (статьи 78, 79).

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней. Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В соответствии с пунктом 4 названной статьи зачет излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое Решение выносится в течение десяти дней со дня получения заявления или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка производилась. В силу пункта 3 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов‚ свидетельствующих о возможной излишней уплате налога‚ может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты сверки оформляются актом и подписываются налогоплательщиком и налоговым органом.

Заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 г. указано, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный срок.

Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ № 6219/06 от 08.11.2006 г. разъяснено, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о зачете (возврате) излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Вопрос о порядке применения срока, установленного пунктом 8 статьи 78 Кодекса, рассмотрен Конституционным Судом Российской Федерации, в определении которого от 21.06.2001 N 173-О дано разъяснение о том, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 Кодекса норма позволяет налогоплательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о зачете (возврате) из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года. Течение данного срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выпискам лицевого счета общества‚ у общества числится переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местные бюджеты в сумме 4 828 руб. 01 коп. Последняя оплата по налогу на прибыль от заявителя поступила 25.06.2004. Актом сверки расчетов, составленным 07.09.2005 г. обществом совместно с Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области, установлено, что заявленная сумма числится в качестве переплаты. Данный акт был получен под роспись главным бухгалтером общества.

Таким образом, суд считает, что налогоплательщик узнал о наличии переплаты по налогу на прибыль, зачисляемому в местные бюджеты 07.09.2005 года‚ то есть с даты составления акта сверки‚ а заявление об обязании МИФНС возвратить налог на прибыль подано обществом в суд 08.04.2009 г., т.е. за пределами трехлетнего срока исковой давности обращения в суд с соответствующим заявлением.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области возвратить ОАО «Россельхозбанк» излишне уплаченный в местный бюджет налог на прибыль в сумме 4 828 руб. 01 коп. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

В заявленном требовании отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший Решение.

Судья Н.И. Волова