Судебная власть

Решение от 13 сентября 2011 года № А10-2124/2011. По делу А10-2124/2011. Республика Бурятия.

Решение

г. Улан-Удэ

«13» сентября 2011 года Дело № А10-2124/2011

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2011 года.

В полном объеме Решение изготовлено 13 сентября 2011 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Дружининой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Аюшеевым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Бурятмясопром» (ИНН 0323044044, ОГРН 1020300887991) в лице конкурсного управляющего Казюрина Е.А. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа - постановления №307 от 18.02.2010,

при участии:

заявителя: не явился, извещен;

ответчика: Лыгденова Б.Е. – представитель по доверенности №82 от 31.08.2011;

третьего лица: не явился, извещен,

Установил:

Открытое акционерное общество «Бурятмясопром» (далее - ОАО «Бурятмясопром», общество) обратилось в суд с заявлением о признании неподлежащим исполнению исполнительного документа – постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия №307 от 18.02.2010.

Определением по делу от 21 июня 2011г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд по собственной инициативе привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия Логинову Д.Н.

Заявитель в судебное заседание не явился, представителей не направил. О времени и месте проведения судебного заседания извещен, что подтверждается уведомлением 670008 41 85842 1 о вручении почтового отправления 19.08.2011.

Третье лицо - судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия Логинова Д.Н. в судебное заседание не явилась, представила отзыв по заявлению, а также представила ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица. О времени и месте проведения судебного заседания извещена, что подтверждается уведомлением 67 0008 41 85841 4 о вручении почтового отправления 18.08.2011.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие заявителя и третьего лица.



В обоснование требований заявитель в заявлении представленном в суд сослался на следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.06.2009г. по делу №А10-3830/2008 ОАО «Бурятмясопром» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Казюрин Евгений Александрович.

18 февраля 2010г. Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия вынесено Постановление №307 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, штрафов за счет имущества на сумму 3 949 862 руб. 05 коп.

25 января 2011г. налоговым органом в адрес Специализированного отдела УФССП РФ по Республике Бурятия направлено уточнение к постановлению №307 от 18.02.2010, в связи с чем, размер задолженности, подлежащей взысканию за счет имущества должника, по данным налогового органа составил 258 646 руб. 92 коп.

ОАО «Бурямясопром» считает Постановление Межрайонной ИФНС №1 по РБ №307 от 18.02.2010 не подлежащим исполнению, нарушающим права заявителя.

По смыслу абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него указанным законом.

Взыскание налога и пени в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от того, когда возникла указанная задолженность, за счет имущества организации, признанной несостоятельной (банкротом), является недопустимым, противоречит статье 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку влечет невозможность исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим, нарушение прав других кредиторов, как текущих, так и реестровых.

Просил признать не подлежащим исполнению исполнительный документ – Постановление Межрайонной ИФНС №1 по РБ №307 от 18.02.2010.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, изложил доводы отраженные в отзыве на заявление и в дополнении к отзыву на заявление.

Пояснил, что при рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика подлежит выяснению: основано ли Постановление на принятом в установленный срок решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли Постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Постановление №307 от 18.02.2010 вынесено в соответствии с налоговым законодательством и соответствует вышеуказанным требованиям.

С учетом норм закона «О несостоятельности (банкротстве)» и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009г. №59 с момента признания должника банкротом исполнительное производство по исполнительному документу о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 95 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не оканчивается. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, с соблюдением очередности предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Как установлено материалами дела, Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02.06.2009г. по делу №А10-3830/2008 ОАО «Бурятмясопром» признано банкротом, в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Казюрин Евгений Александрович.

Определениями Арбитражного суда Республики Бурятия по делу №А10-3830/2008 от 02.12.2009г. срок конкурсного производства продлен до 02.06.2010г., от 02.06.2010г. срок конкурсного производства продлен до 02.12.2010г., от 08.12.2010г. срок конкурсного производства продлен до 02.06.2011г., от 08.06.2011г. срок конкурсного производства продлен до 02.12.2011г.



18 февраля 2010г. Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия вынесено Постановление №307 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 3 949 862 руб. 05 коп.

25 января 2 011г. налоговым органом в адрес Специализированного отдела УФССП РФ по Республике Бурятия направлено уточнение к постановлению №307 от 18.02.2010, в соответствии с которым размер задолженности, подлежащей взысканию за счет имущества должника, по данным налогового органа составил 258 646 руб. 92 коп.

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа – Постановление Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия №307 от 18.02.2010.

Изучив представленные документы, заслушав объяснения ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках (п. 1 ст. 46 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 настоящего Кодекса, в данном случае налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 настоящего Кодекса (абз. 1 п. 1 ст. 47 Кодекса).

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, определенном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве“, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 47 Кодекса).

Из названных правовых норм следует, что Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом.

Требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное статьей 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007г. №8421/07, в постановлении указано, что при рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняется: основано ли Постановление на принятом в установленный Кодексом срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли Постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Налоговым органом выставлено в адрес ОАО «Бурятмясопром» требование №312 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.01.2010 на сумму 501 898 руб. 82 коп. в срок до 05.02.2010, требование №461 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.01.2010 на сумму 3 440 943 руб. в срок до 09.02.2010, требование №217 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 63 руб. 31 коп. в срок до 02.02.2010, требование №218 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 115 руб. 07 коп. в срок до 02.02.2010, требование №219 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 172 руб. 51 коп. в срок до 02.02.2010, требование №220 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 242 руб. 51 коп. в срок до 02.02.2010, требование №221 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 6 104 руб. 80 коп. в срок до 02.02.2010, требование №222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 81 руб. 63 коп. в срок до 02.02.2010, требование №223 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 на сумму 240 руб. 40 коп. в срок до 02.02.2010.

Требование №312 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.01.2010, требование №461 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.01.2010, требование №217 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №218 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №219 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №220 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №221 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010, требование №223 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.01.2010 ОАО «Бурятмясопром» не исполнило.

На основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия вынесено Решение №534 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 63 руб. 31 коп., Решение №535 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 115 руб. 07 коп., Решение №536 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 172 руб. 51 коп., Решение №537 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 242 руб. 51 коп., Решение №538 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 6 104 руб. 80 коп., Решение №539 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 81 руб. 63 коп., Решение №540 от 03.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 240 руб. 40 коп., Решение №730 от 09.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 501 898 руб. 82 коп., Решение №767 от 10.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в размере 3 440 943 руб.

В связи с тем, что ОАО «Бурятмясопром» оплату задолженности не произвело, налоговый орган в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации вынес Решение №334 от 18.02.2010 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в размере 3 949 862 руб. 05 коп. (л.д. 38)

18 февраля 2010г. налоговым органом вынесено Постановление №307 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ОАО «Бурятмясопром» в размере 3 949 862 руб. 05 коп., из которых 1 229 460 руб. – налоги (сборы), 2 720 402 руб. 05 коп. – пени (л.д. 34).

Постановление №307 от 18.02.2010 направлено в адрес Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия, что подтверждается сопроводительным письмом налогового органа от 18.02.2010 №307 (л.д. 32).

25 января 2011г. налоговым органом вынесено уточнение к постановлению №307 от 18.02.2010 (л.д. 21), в соответствии с которым сумма задолженности составила 258 646 руб. 92 коп. Данное уточнение направлено в адрес Специализированного отдела УФССП по Республике Бурятия, что подтверждается письмом налогового органа №05-25/00225 ДСП от 25.01.2011г. (л.д. 22).

Постановление налогового органа №307 от 18.02.2010 основано на принятом в установленный Кодексом срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, Постановление содержит все необходимые реквизиты, подписано надлежащим должностным лицом, заверено гербовой печатью инспекции, сроки для предъявления постановления к исполнению не истекли, указанная в нем сумма задолженности не взыскана.

Таким образом, Постановление №307 от 18.02.2010 Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия вынесено законно и обоснованно.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В пункте 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).

Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов (пункты 1, 2 статьи 5 Закона о банкротстве).

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 16 постановления от 23.07.2009 N 59 “О некоторых вопросах практики применения Федерального закона “Об исполнительном производстве“ в случае возбуждения дела о банкротства“, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, на стадии конкурсного производства в отношении должника-организации банкрота судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, в счет погашения текущих платежей.

На основании изложенного, суд не находит оснований к признанию указанного постановления не подлежащим исполнению, поскольку данное Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на денежные средства, имеющиеся на счете должника в банке, с соблюдением очередности предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Расходы по государственной пошлине суд согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя. Определением по делу от 21.06.2011г. заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

В соответствии со статьей 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации цена иска по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из оспариваемой денежной суммы.

Сумма государственной пошлины подлежащей уплате по настоящему делу составляет 8 172 руб. 9 коп.

Учитывая, что заявитель признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, принимая во внимание тяжелое финансовое положение, подтвержденное справкой банка об отсутствии денежных средств, суд считает возможным на основании статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из имущественного положения плательщика, уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 172 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Бурятмясопром» (ОГРН 1020300887991), расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Пугачева, 38, в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме),

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда http://4aas.arbitr.ru/ или Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru/

Судья О.Н. Дружинина