Судебная власть

Решение от 2008-11-28 №А60-30555/2008. По делу А60-30555/2008. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

28 ноября 2008 года Дело №А60-30555/2008-С 5

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания судьёй Е.Г. Италмасовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (заявитель)

к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (заинтересованное лицо)

о взыскании 22 руб. 90 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела реестра учета платежей, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ходатайство судом удовлетворено.



Других заявлений и ходатайств не поступило.

ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ИП Хлюстовой Н.Б. штрафной санкции в размере 22 рублей 90 коп., за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 г.

Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:

ГУ - Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области проведена камеральная проверка по вопросу своевременности представления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 17.04.2008 года № 1151 и вынесено Решение от 22.05.2008 года № 1018.

Названным Решением заинтересованное лицо привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.96г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 22,90 рублей (10% от сумы причитающихся за отчетный год платежей в ПФР) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами предоставляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда. В соответствии с п.6 ст.11 того же Закона сведения о сумме уплаченных страховых взносов представляются в территориальный орган вместе с копией платежного документа.

Сведения об уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование должны предоставляться застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, вместе с копией платежного документа, ежегодно, до 1 марта (п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 г. № 318).

В силу ст. 17 указанного выше Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Таким образом, порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования регулируется Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ).



Пунктом 1 статьи 101 НК РФ предусмотрено, что акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и Решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через представителя (п.2 ст.101 НК РФ).

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения (п. 14 ст. 101 НК РФ).

Материалами дела подтверждается, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения результатов проверки, письменных возражений по акту заинтересованное лицо в адрес ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области не направило. На рассмотрение акта не явился, акт рассмотрен в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо является индивидуальным предпринимателем и, следовательно, на основании обязано представлять в орган Пенсионного фонда РФ по месту регистрации в качестве страхователя сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. За 2007 год заинтересованным лицом сведения не представлены.

Заинтересованному лицу направлено требование № 1018 от 22.05.2008 года и предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций в десятидневный срок. Однако данное требование не было исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Учитывая, что факт непредставления сведений подтверждается материалами дела, суд полагает, что заявитель Решением № 1018 от 22.05.2008 года правомерно привлек заинтересованное лицо к ответственности в виде штрафа в сумме 22 рублей 90 коп. Доказательств уплаты суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих ответственность ИП Хлюстовой Н.Б., не имеется. Обстоятельств, смягчающих ответственность, суду не представлено.

Таким образом, суд считает, что требование заявителя следует удовлетворить полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170 АПК РФ, суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ госпошлина подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

Судья Е.Г. Италмасова