Судебная власть

Решение от 28 ноября 2008 года № А19-15457/2008. По делу А19-15457/2008. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск Дело №А19-15457/08-27

«28» ноября 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 28.11.2008 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Колосовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области

к предпринимателю Сушковой О.А.

о взыскании 184 руб. 80 коп.

при участии в заседании:

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ответчика 184 руб. 80 коп. – штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Дело в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд Установил следующее.



Ответчик является предпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2007 г. ответчиком в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области не представлены.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области от 20.05.2008 г. №2155 ответчику за несвоевременное представление сведений на застрахованных лиц было предложено уплатить сумму штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составляет 184 руб. 80 коп.

В связи с неуплатой ответчиком указанной суммы в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования” за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, согласно данной правовой норме субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

В статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ законодателем даны определения понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы».

Согласно данной статье к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте. Из формулировки пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что действие этого пункта распространяется только на страхователей, имеющих наемных работников.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ответчика наемных работников, в материалах дела отсутствуют, в связи, с чем он не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования”.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы должны представлять в органы Пенсионного фонда РФ: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Срок представления сведений данной категорией лиц законом не установлен.

Таким образом, у суда отсутствуют основания распространять срок представления сведений (не позднее первого марта), установленные для страхователей, имеющих наемных работников, на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.



Учитывая изложенное у суда отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 123, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья В.И. Колосов