Судебная власть

Решение от 28 ноября 2008 года № А19-12622/2008. По делу А19-12622/2008. Иркутская область.

Решение (Резолютивная часть)

г. Иркутск

24 ноября 2008 года Дело №А19-12622/08-11

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к Государственному учреждению здравоохранения «Окружная больница» о взыскании 2.482.656,73 руб. при участии в заседании:

от истца – Михеев Г.И. (по доверенности от 14.11.2008 г.)

от ответчика – не явились.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Окружная больница», зарегистрированного 25.09.2000 г., внесенного в ЕГРЮЛ (ОГРН 1028500601865); расположенного по адресу: поселок городского типа Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района Автономного округа Усть-Ордынский Бурятский, улица Кирова, 41;

2.246.417 руб. 96 коп., в том числе: недоимку по налогам в сумме 2.155.277 руб. 92 коп., пени по налогам – 91.140 руб. 04 коп., с зачислением в соответствующие бюджеты, а также в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 4.546 руб. 42 коп.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru



тел. 24-12-96, факс 24-15-99

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Иркутск

28 ноября 2008 года Дело №А19-12622/08-11

резолютивная часть решения объявлена 24.11.2008 г. полный текст решения изготовлен 28.11.2008 г. Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к Государственному учреждению здравоохранения «Окружная больница» о взыскании 2.482.656,73 руб. при участии в заседании:

от истца – Михеев Г.И. (по доверенности от 14.11.2008 г.)

от ответчика – не явились.

Установил:

Межрайонной ИФНС России №7 по Иркутской области заявлено требование к Государственному учреждению здравоохранения «Окружная больница» о взыскании 2.482.656,73 руб. недоимки и пени по налогу на имущество. На основании приказа Федеральной Налоговой Службы России от 28.08.2008 г. №ММ-3-4/385 Межрайонная ИФНС России №7 по Иркутской области реорганизована путем слияния с Межрайонной Инспекцией ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Иркутской области и образованием Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области, что на основании ст. 48 АПК РФ является основанием для произведения процессуального правопреемства и замене истца. В связи с чем в судебном заседании судом произведена замена заявителя на его правопреемника - Межрайонную ИФНС России №16 по Иркутской области.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ в связи с представлением налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций по земельному налогу заявитель уточнил требования и просил взыскать с налогоплательщика 2.246.417,96 руб. недоимки и пени.

Заявитель, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик, уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Дело рассматривается в порядке ст. 215 АПК РФ – в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Государственное учреждение здравоохранения «Окружная больница» зарегистрировано 25.09.2000 г., внесено в ЕГРЮЛ (ОГРН 1028500601865).

Учреждением представлены в инспекцию декларации и расчеты:

по земельному налогу за 2007 г. и за первый квартал 2008 г. на сумму налогу к уплате 363.567 руб.



по налогу имущество за 2007 г. 31.03.2008 г. В соответствии со строкой 030 представленной декларации начислено налога в размере 87859 руб. 26.06.2008 г. представлена уточненная декларация по налогу на имущество, начислено налога в размере 1.845.038 руб.

Учреждением представлен расчет по единому социальному налогу за полугодие 2008 г. 21.07.2008 г. В соответствии со строками 030; 040; 050 представленного расчета начислено по единому социальному налогу, зачисляемому:

в федеральный бюджет за отчетный период, в том числе за последний отчетный квартал: за апрель – 275.513 руб., за май – 253.492 руб., за июнь – 311.165 руб.

в фонд социального страхования за отчетный период, в том числе за последний отчетный квартал: за апрель - (-165.173) руб., за май – 220.248 руб., за июнь – 9.370 руб.

в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период, в том числе за последний отчетный квартал: за апрель – 61.744 руб., за май -84.210 руб., за июнь – 103.067 руб.

в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период, в том числе за последний отчетный квартал: за апрель – 50.560 руб., за май – 46.627 руб., за июнь – 57.396 руб.

В соответствии с п.3 ст. 243 Налогового Кодекса РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производиться не позднее 15-го числа следующего месяца, соответственно срок уплаты налога за апрель 2007 г. – 16.05.2007 г., за май 2007г. – 16.06.2007 г., за июнь 2007 г. – 16.07.2007 г.

В соответствии со ст.ст. 397, 398 НК РФ и Положением с земельном налоге на территории муниципального образования «Усть-Ордынское» утв. Решением Думы муниципального образования «Усть-Ордынское» от 28.11.2006 г. №66 земельный налог подлежит уплате по истечении отчетного периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, соответственно срок уплаты за первый квартал 2008 г. - не позднее 30.04.2008 г., за полугодие 2008г. - не позднее 31.07.2008г., по истечении налогового периода, уплачивается организациями не позднее 2 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, соответственно срок уплаты налога за 2007 г. - не позднее 02.02.2008 г.

В нарушение ст.ст. 397, 398 НК РФ налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, сумма земельного налога в размере 363.567 руб. в бюджет не уплачена.

В соответствии с п. 2 ст.383 НК РФ, ст. 2 Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа № 157-03 от 27.11.2003г. уплата авансовых платежей по налогу производится не позднее 5 дней после срока для представления расчетов. Дата представления налоговой декларации в соответствии с п. 3 ст. 386 Налогового кодекса РФ - не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты налога на имущество организаций за 2007 г. - не позднее 07.04.2008 г.

В нарушение ст. 383 НК РФ, ст. 2 Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа № 157-03 от 27.11.2003г. налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, сумма налога на имущество организаций за 2007 г. не уплачена в размере 1.757.179 руб.

В соответствии с п.3 ст. 243 НК РФ уплата ежемесячных авансовых платежей производиться не позднее 15-го числа следующего месяца, соответственно срок уплаты налога за апрель 2008 г. – 15.05.2008 г., за май 2008 г. – 16.06.2008 г., за июнь 2008 г. – 15.07.2008 г.

В нарушение ст. 243 НК РФ налогоплательщиком в срок, установленный законодательством, сумма единого социального налога за шесть месяцев 2008 г. в бюджет не уплачена в полном объеме, сумма к уплате составляет по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет за июнь 2008 г. -16.939,92 руб., по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за июнь – 17.592 руб.;

В соответствии со ст. 75 Налогового Кодекса РФ за несвоевременную уплату начислены пени в сумме 91.140,04 руб., в том числе:

по земельному налогу – 12.898,55 руб.

по налогу на имущество – 77.886,96 руб.

по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет - 173,92 руб.

по ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования -180,61 руб.

В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок инспекцией на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 12.08.2008 г. №26425 об уплате налога и пени.

В связи с неисполнением требования инспекция просила о взыскании пени по налогу на имущество в судебном порядке.

Обязанность налогоплательщика по уплате законно установленных налогов предусмотрена ст. 23 НК РФ.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик самостоятельно исчислил подлежащие уплате ЕСН, налог на имущество, земельный налог. Однако обязанность по уплате налога должным образом не исполнил, налоги в сумме 2.155.277,92 руб. не уплачен.

Неисполнение обязанности по уплате налогов в установленный законодательством о налогах срок влечет начисление пеней в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку, обязанность по уплате налогу на имущество в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, налогоплательщиком не исполнена, налогоплательщику правомерно начислены пени в сумме 91.140,04 руб.

Неисполнение учреждением требования и отсутствие информации о счетах плательщика в кредитных организациях, послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по единому социальному налогу в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном ст. ст. 46, 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 47, 48 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

В соответствии с п. 5 ст. 46 НК РФ взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Судом установлено, что ответчик, является учреждением, финансируемым из местного бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ на основании судебных актов производится в соответствии с гл. 24.1 Бюджетного Кодекса РФ.

Следовательно, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов не предусмотрено, право взыскания налоговым органам не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истец при подаче иска в суд освобожден в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд исходя из имущественного положения лица, участвующего в деле, вправе отсрочить или рассрочить уплату им государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Суд, учитывая, что учреждение является бюджетным, занимается социально значимой деятельностью, уменьшает размер государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям до 4.546,42 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Окружная больница», зарегистрированного 25.09.2000 г., внесенного в ЕГРЮЛ (ОГРН 1028500601865); расположенного по адресу: поселок городского типа Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района Автономного округа Усть-Ордынский Бурятский, улица Кирова, 41;

2.246.417 руб. 96 коп., в том числе: недоимку по налогам в сумме 2.155.277 руб. 92 коп., пени по налогам – 91.140 руб. 04 коп., с зачислением в соответствующие бюджеты, а также в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 4.546 руб. 42 коп.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов