Судебная власть

Решение от 02.12.2008 №А45-13711/2008. По делу А45-13711/2008. Новосибирская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6.

info@arbitr-nso.ru, http://novosib.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г. Новосибирск

«02» декабря 2008 года Дело № А45-13711/2008

59/300

Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2008 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2008 г.

Арбитражный суд Новосибирской области

в составе судьи Поповой И.В.

При ведении протокола судебного заседания судьей Поповой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе города Новосибирска (город Новосибирск)

к Обществу с ограниченной ответственностью «КРАСНОБРОДСКОЕ СУ» (город Новосибирск)

о взыскании 539 819 руб. 04 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Барбашева А.А. по дов. от 18.04.08 г. № 2246-10-07



от заинтересованного лица: не явился (уведомлен)

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новосибирска обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «КРАСНОБРОДСКОЕ СУ» (далее по тексту – Предприятие, заинтересованное лицо) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 9 месяцев 2007 года в размере 539 819 руб. 04 коп, в том числе:

477 023 руб. задолженности по страховым взносам, из них: страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 437 346 руб., 39 677 руб. на финансирование накопительной части.;

62 796 руб. 04 коп. пени, из них: 57 246 руб. 05 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 5 549 руб. 99 коп. на накопительную часть трудовой пенсии.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Пенсионный фонд в связи с учетом данных о введении процедуры конкурсного производства в отношении заинтересованного лица уточнил размер исковых требований и просит взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за период с 14.11.2007г. по 25.12.2007года в размере 496 213 руб. 72 коп., в том числе:

437 346 руб. на страховую часть трудовой пенсии;

-39 677 руб. на накопительную часть трудовой пенсии;

-54 876 руб. 99 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии;

-5 401 руб. 59 коп. пени на накопительную часть трудовой пенсии.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам, в порядке, предусмотренном частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд Установил.

Общество с ограниченной ответственностью «КРАСНОБРОДСКОЕ СУ» согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.



Под расчетным периодом понимается календарный год.

Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 24 Закона установлено, что уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно представленному расчету за 9 месяцев 2007 года авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование страховые взносы за июль, август, сентябрь 2007 составляют: на финансирование страховой части трудовой пенсии - 437 346 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 39 677 руб.

За неуплату страховых взносов в Пенсионный фонд заявителем начислена пеня в размере 62 796 руб. 04 коп, а именно: на страховую часть трудовой пенсии – 57 246 руб. 05 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 5 549 руб. 99 коп. При этом как следует из расчета пени, пеня начислена на недоимку за 1, 2, 3 кварталы 2007 года нарастающим итогом за период с 16 мая 2007 г. по 25 декабря 2007 г.

Требование № 1 от 19.03.2008 г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке Предприятием не исполнено, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда Новосибирской области от 02.04.2007г. принято заявление уполномоченного органа в делах о банкротстве – Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Краснобродское СУ» и возбуждено производство по делу.

10 мая 2007 года в отношении ООО «Краснобродское СУ» введена процедура банкротства – наблюдение.

26 декабря 2007 года Решением арбитражного суда ООО «Краснобродское СУ» признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Новосибирска обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением после даты признания заинтересованного лица несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства, а также после истечения указанного выше срока уплаты страховых взносов.

Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ (далее по тексту – Закон № 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Обязанность по уплате обязательных платежей возникает в момент наступления срока платежа, установленного в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 5 Закона № 127-ФЗ обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства, являются текущими платежами и не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Из разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.04 г. N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», следует, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года № 29).

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2007 года возникла у Предприятия после принятия заявления о признании должника банкротом и введении в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения, то есть, указанные требования относятся к текущим платежам и подлежат удовлетворению вне рамок о банкротстве.

Таким образом, требования Пенсионного фонда в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 437 346 рублей и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 39 677 рублей являются законными и обоснованными.

Статьей 26 Закона установлено, что в случае уплаты страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом, начисляется пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

В соответствии с телеграммой Центрального банка РФ от 18.06.07 г. с 19.06.07 г. ставка рефинансирования установлена в размере 10 процентов годовых, 1/300 ставка равна 0,0333.

В силу п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

За неуплату страховых взносов за третий квартал 2007 года за период с 14.11.07 г. по 25.12.07 г. подлежит начислению пеня за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 116 рублей 72 копейки (437 346 руб. х 42 дня х 0,0333), на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 554 рубля 92 копейки (39 677 руб. х 42 дня х 0,0333).

Таким образом, пени за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 116 рублей 72 копейки, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 554 рубля 92 копейки подлежат взысканию.

В остальной части требования Пенсионного фонда о взыскании пени удовлетворению не подлежат ввиду нижеследующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон о пенсионном страховании) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскания налога и пеней. Пропуск срока направления требования об уплате налога и пеней не влечет изменения порядка исчисления сроков на принудительное взыскание налога и пеней.

Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и порядок взыскания задолженности по налогу. Вместе с тем пени могут быть взысканы лишь вместе или после взыскания недоимки. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

Указанный вывод согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07.

В соответствии с пунктом 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 14 дней со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока на направление требования в соответствии с Постановлением Пленума Вас РФ

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 Кодекса.

Из материалов дела следует, что пени в общей сумме 45 078 руб. 59 коп начислены на задолженность по страховым взносам за 1, 2 кварталы 2007, срок уплаты которых наступил в 2007 г.

Пенсионным фондом в материалы дела представлены расчеты пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и страховую часть трудовой пенсии, из которых следует, что пени пенсионным фондом рассчитаны за период с 16.05.2007г. по 10.08.2008 г. на страховые взносы за первый квартал 2007 г., и на страховые взносы за первое полугодие 2007 года с 11.08.07 г. по 13.11.07 г., срок уплаты которых наступил в срок до 05 мая 2007 года и 05 августа 2007 года соответственно.

Таким образом, пенсионный фонд, согласно налоговому законодательству (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), должен был в срок до 05 августа 2007 года и 05 ноября 2007 года направить налогоплательщику требование об уплате страховых взносов в добровольном порядке. В требовании об уплате страховых взносов в добровольном порядке устанавливается срок для уплаты, который равен 18 дням. Заявление о взыскании задолженности в судебном порядке за 1 квартал и 2 квартал 2007 года должны были быть поданы в арбитражный суд в срок не позднее 13 февраля 2008 года и 13 мая 2008 года соответственно. В данном конкретном случае Пенсионный фонд обратился с требованием 02 сентября 2008 года, т.е. с пропуском, установленного 70, пунктом 3 статьи 46 и статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации совокупный срок на принудительное взыскание пени в судебном порядке.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, возлагается на соответствующий орган.

Определение суда о представлении доказательств от 11.11.08 г. Пенсионным фондом не исполнено.

Пенсионный фонд не представил доказательств, свидетельствующих о том, что страховые взносы за 1, 2 кварталы 2007 г. на которые начислена пеня, взысканы, включена в реестр кредиторов, или у него не утрачено право для взыскания в судебном порядке указанной недоимки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья И.В. Попова