Судебная власть

Решение от 28 ноября 2008 года № А19-13870/2008. По делу А19-13870/2008. Иркутская область.

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 24-12-96, факс 24-15-99

Решение

г. Иркутск

«28» ноября 2008 года Дело №А19-13870/08-16

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2008г. Полный текст решения изготовлен 28.11.2008г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Грибещенко Г.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Областного государственного автономного учреждения «Магистральный лесхоз»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Каир»

о взыскании 70 790 руб. 76 коп.

при участии в заседании:

от истца: пред. Кутасин В.И. (дов. от 01.04.2008);

от ответчика: не прибыл, уведомлен о заседании в порядке ст.123 АПК РФ,



Установил:

Областное государственное автономное учреждение «Магистральный лесхоз» обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Каир» о взыскании неустойки в сумме 70 790 руб. 76 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №551 от 01.06.1998 (далее Правила).

Ответчик оспорил заявленное истцом требование, ссылаясь на неправомерность проведения освидетельствования до истечения срока заготовки и вывозки по лесорубочному билету, несвоевременное извещение лесхозом лесопользователя о времени и месте проведения освидетельствования, отсутствие полномочий на участие в освидетельствовании от имени лесопользователя у представителя, указанного в акте освидетельствования, отсутствие в перечетной ведомости к акту освидетельствования и расчете неустойки подписей отдельных лиц, принимавших участие в освидетельствовании, отсутствие в материалах освидетельствования абриса обследованной лесосеки, неправомерность применения при расчете заявленной к взысканию неустойки утративших силу нормативных актов.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковое требование не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 21.09.2006 Обществу с ограниченной ответственностью «Каир» был выписан лесорубочный билет № 76, разрешающий рубку сырорастущей и сухостойной древесины в квартале 48 деляна 1/3 Небельского лесничества Магистрального лесхоза на основании договора аренды, со сроком окончания заготовки 21.09.2007.

В соответствии с пп.62, 64 Правил, пп.4,6 Указаний, освидетельствование мест рубок проводится лесхозом после окончании срока действия лесорубочного билета и окончания срока вывозки древесины, указанного в лесорубочном билете.

В качестве основания заявленного требования о взыскании с ООО «Каир» неустойки в исковой сумме за нарушение Правил отпуска древесины на корню лесхоз представил в материалы дела акт освидетельствования мест рубок от 21.09.2007, согласно которому лесхозом выявлено в квартале 48 деляна 1/3 Небельского лесничества Магистрального лесхоза допущенные ООО «Каир» лесонарушения в виде оставления расстроенных недорубов в объеме 20,66 куб.м, оставления невывезенной в установленный срок древесины в объеме 18 куб.м.

Таким образом, освидетельствование мест рубок, предоставленных ООО «Каир» по лесобилету № 76, было проведено лесхозом до окончания срока заготовки, установленного лесобилетом, поскольку лесопользователь мог осуществлять работы по заготовке и вывозке древесины по данному лесобилету до 21.09.2007 включительно, что не исключает полной вырубки им назначенных в рубку деревьев и полной вывозки заготовленной древесины в случае проведения лесхозом освидетельствования после истечения предоставленного лесопользователю срока заготовки и вывозки. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства извещения лесхоза лесопользователем о досрочном окончании работ, которое, исходя из положений п.64 Правил, п.7 Указаний, является основанием для проведения освидетельствования мест рубок ранее окончания срока заготовки и вывозки древесины, указанного в лесорубочном билете.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ООО «Каир» ответственности за невывозку в установленный срок древесины и оставление недорубов на лесосеке, предоставленной последнему по лесобилету № 76 от 21.09.2006, согласно акту освидетельствования от 21.09.2007, составленному лесхозом до окончания срока заготовки и вывозки древесины по лесобилету № 76, поскольку, исходя из положений п.«к» п.72 Правил, п.53 Указаний, при осуществлении пользования лесным фондом лесопользователи обязаны не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) в местах рубок по истечении сроков заготовки и вывозки древесины; лесосека считается недорубом после истечения срока действия лесорубочного билета. Согласно пп.4,6 Указаний, освидетельствованию подлежат места рубок, где закончился срок вывозки, указанный в лесорубочном билете; освидетельствование проводится после окончания работ на лесосеке.

Кроме того, в материалах дела отсутствует оформленный в установленном порядке абрис освидетельствованной лесосеки.

Согласно п.65 Правил, п.22 Указаний, виды и объемы допущенных лесопользователем лесонарушений определяются лесхозом при проведении освидетельствования мест рубок методами перечислительной таксации. В том числе, согласно п.22 Указаний, состояние лесосек площадью свыше 3 га должно определяться перечетом на ленточных пробных площадях, закладываемых шириной 5-10 метров, объем которых должен составлять не менее 3% площади лесосеки; при этом на лесосеках шириной до 200 м закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201-500 м – по две диагональные пробные площади, на лесосеках шириной свыше 500 м – закладываются три ленточные пробные площади (две диагональные и одна посередине вдоль лесосеки). На лесосеках площадью от 5,1 до 15 га ленточные пробные площади должны составлять не менее 5% от площади лесосеки.

Площадь выделенной ООО «Каир» лесосеки, освидетельствованной по акту от 21.09.2007, составляет 13,1 га. Между тем, в акте освидетельствования от 21.09.2007, а также в соответствующей перечетной ведомости отсутствуют какие-либо сведения о методах проведения лесхозом освидетельствования мест рубок, позволивших лесхозу установить наличие и объем лесонарушений, зафиксированных в акте освидетельствования. В материалах дела отсутствует абрис освидетельствованной лесосеки, содержащий сведения о местонахождении пробных площадок, ширине лесосеки, местах обнаружения лесонарушений, их площадях относительно площади всей лесосеки.

При таких обстоятельствах не представляется возможным определить, каким образом лесхозом были обнаружены допущенные ответчиком лесонарушения и установлен их объем. Доказательств осуществления лесхозом натурного промера площади лесосеки в соответствии с требованиями Правил и Указаний в материалах дела не имеется.

Следует также отметить, что при оформлении материалов освидетельствования мест рубок лесхозом были допущены нарушения требований раздела VI Указаний, содержащего правила оформления документов по освидетельствованию, поскольку расчет неустойки и перечетная ведомость были подписаны не всеми лицами, принимавшими участие в освидетельствовании и указанными в акте освидетельствования от 21.09.2007 (перечетная ведомость не подписана помощником лесничего Артемьевой В.В.; расчет неустойки не подписан лесничим Артемьевым В.Н., лесником Зинатулиным И.Г., представителем лесопользователя Лапиным В.Н.).

Более того, заявленная к взысканию неустойка за нарушение Правил отпуска древесины на корню исчислена лесхозом с применением нормативных актов, утративших силу на дату проведения освидетельствования и составления расчета неустойки.



Согласно пп. «к», «л» Правил, за оставление недорубов в виде куртин и отдельных деревьев с лесопользователя взыскивается неустойка в размере 4-кратной ставки лесных податей за оставленную на корню древесину; за оставление на лесосеке невывезенной в установленный срок древесины с лесопользователя взыскивается неустойка в размере 7-кратной ставки лесных податей за объем не вывезенной в срок древесины.

При расчете неустойки истцом приняты в расчет размеры лесных податей (минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню), установленные Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 127. Между тем, данный нормативный акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, вступившего в силу 11.06.2007.

На основании изложенного, исковое требование ОГАУ «Магистральный лесхоз» о взыскании с ООО «Каир» неустойки за нарушение Правил отпуска древесины на корню в размере 70 790 руб. 76 коп. подлежат отклонению с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на истца и взысканием их в доход федерального бюджета РФ ввиду принятия дела к производству с отсрочкой ее уплаты. Принимая во внимание статус истца (областное государственное учреждение), суд считает возможным снизить госпошлину, подлежащую взысканию с него, до 500 руб. на основании п.2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении искового требования отказать.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Магистральный лесхоз» в доход федерального бюджета РФ 500 руб. в уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Г. Н. Грибещенко