Судебная власть

Решение от 24 ноября 2008 года № А59-3609/2008. По делу А59-3609/2008. Республика Саха.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Решение

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3609/08-С15

24 ноября 2008 года

Резолютивная часть решения принята 19.11.08 г. мотивированное Решение изготовлено 24.11.2008 г.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Белоусовым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корс» к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области о возврате денежных средств,

при участии:

от ООО «Корс» - Филипенко Л.В. по доверенности от 19.11.08 г. № 25,

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области - Самойленко Ю.В. по доверенности от 26.12.07 г. № 04-16/56896,

от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске – Лиховидовой В.В. по доверенности от 12.08.08 г. № 66,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Корс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - управление) о возврате денежных средств.

29.10.08 г. по ходатайству общества произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области (далее - инспекция).



Определением суда от 29.10.08 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области.

Общество, обосновывая заявленные требования, указало, что в 2007 году ошибочно перечислило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 80 000 руб. зачисляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии.

В судебном заседании представителем общества представлено уточнение заявленных требований, согласно которому заявитель просил признать незаконным Решение инспекции от 01.09.08 г. № 44659 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченной суммы на выплату накопительной части трудовой пенсии, а также обязать налоговый орган вернуть денежные средства в размере 80 000 руб. на расчетный счет налогоплательщика.

Инспекция в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились, в их удовлетворении просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Управление в отзыве на заявление и его представитель в судебном заседании, указали, что не возражают в возврате денежных средств в размере 80 000 руб., поскольку за обществом числится переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть), что подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год.

Заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, общество ошибочно произвело уплату страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 80 000 руб.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств на обязательное пенсионное страхование по накопительной части в размере 80 000 руб. Инспекция Решением от 01.09.08 г. №44659 отказала обществу в возврате страховых взносов, указав на то, что вопросы, связанные с уплатой страховых взносов, направляемых на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии относятся к компетенции Пенсионного фонда РФ.

Не согласившись с отказом инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения налогового органа, находит требования общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В силу п. 1 ст. 13 Закона № 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда РФ) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда РФ возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

В соответствии с положениями ст. 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии с приложением № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Поскольку Законом № 167-ФЗ не установлен порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, к данным правоотношениям применяются положения п. п. 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).



Данные нормы регулируют порядок и сроки возврата излишне уплаченных сумм налогов, сборов и пени, которыми определено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Кроме того, п. 14 ст. 78 НК РФ закреплено, что правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

Согласно составленной учреждением справки – заключения от 13.08.08 г. №102/67 задолженности по обязательным платежам в Пенсионном фонде РФ у общества не имеется, переплата по накопительной части трудовой пенсии составляет 80 000 руб., что подтверждается протоколом к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 13.02.08 г. №9146.

Установленный судом факт наличия у общества переплаты по страховым взносам в сумме 80 000 руб. налоговым органом не оспаривается.

С учетом изложенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что налоговому органу представлено право производить зачет или возврат, в том числе излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ссылка налогового органа относительно того, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ, и поэтому не подлежит применению ст. 78 Кодекса, несостоятельна, так как ст. 2 Закона № 167-ФЗ предусматривает возможность регулирования правоотношений, связанных с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

При таких обстоятельствах отказ инспекции в возврате спорных сумм страховых взносов не может быть признан законным.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает Решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 5 ст. 201 АПК РФ суд, обязывает налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя в виде возврата 80 000 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Признать Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области от 01 сентября 2008 года № 44659 об отказе в осуществлении зачета (возврата) обществу с ограниченной ответственностью «Корс» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в сумме 80 000 рублей, незаконным, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Корс» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в сумме 80 000 рублей на его расчетный счет в ФОАО «Дальневосточный банк» Сахалинский» г. Южно-Сахалинск № 40702810907010000588, к/сч. 30101810900000000745, БИК 046401745.

Взыскать Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области расположенной по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 105/А, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корс» государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Корс» справку на возврат из бюджета излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 19 сентября 2008 года № 983 в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья А.И. Белоусов