Судебная власть

Решение от 24.11.2008 №А69-3934/2008. По делу А69-3934/2008. Республика Тыва.

Решение

г. Кызыл

Дело № А-69-3934/08-3

24 ноября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2008 г. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008г.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Донгак Ш.О, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Эрзинском районе Республики Тыва к Управлению федеральной регистрационной службы по Республике Тыва, о признании незаконным отказа в государственной регистрации сообщениями № 17-17-01/047/2008-339-876, № 17-17-01/047/2008-339-875 от 15.09.08 года о прекращении права оперативного управления, об отказе в государственной регистрации оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу Республика Тыва, Эрзинский кожуун, с. Эрзин ул. Комсомольская 38.

при участии в заседании представителей сторон:

заявителя: Казанцевой И.В по доверенности;

ответчика: Бочкаревой А.В по доверенности

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Эрзинском районе Республики Тыва (заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к Управлению федеральной регистрационной службы по Республике Тыва (ответчик, Управление госрегистрации), о признании незаконным отказа в государственной регистрации сообщениями № 17-17-01/047/2008-339-876, № 17-17-01/047/2008-339-875 от 15.09.08 года о прекращении права оперативного управления, об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу Республика Тыва, Эрзинский кожуун, с. Эрзин ул. Комсомольская 38.

В судебном заседании заявитель просит признать действия Управления госрегистрации по отказу в государственной регистрации о прекращении права оперативного управления, об отказе в государственной регистрации указанного права недействительными, незаконными. В обоснование иска заявитель ссылается на текст искового заявления, иных ходатайств не представил. Требование основано на статье 333.33 подпункта 20 пункта 1 Налогового кодекса Российской Федерации, Положении о Пенсионном фонде России, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 (далее - Положение о пенсионном фонде), постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № 9-П, согласно которым Пенсионный фонд Российской Федерации входит в единую централизованную систему органов государственной власти Российской Федерации.

Представитель Управления Госрегистрации с иском не согласился, в обоснование которого указал, что органы пенсионного фонда не обладают признаками и правами государственного учреждения, следовательно, не имеют права на льготы по оплате госпошлины при совершении регистрационных действий, в подтверждение указанного представил письма Минфина России.

Рассмотрев спор по существу, выслушав объяснения, доводы сторон, изучив материалы дела, суд Установилследующие обстоятельства.

Пенсионный фонд обратился в Управление Госрегистрации с заявлением от 24.03.2008 года № 01/047/2008-339 о государственной регистрации прекращения права оперативного управления и о государственной регистрации права оперативного управления на дом, расположенный по адресу: с.Эрзин, Республики Тыва, улица Комсомольская-38.

Уведомлением от 17.04.2008 № 17-17-01/047/2008-339 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации в связи с поданным Пенсионным фондом заявлением.



Уведомлениями от 16.08.2008 № 17-17-01/047/2008-339, 340 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации прекращения права оперативного управления, регистрации права оперативного управления в связи с тем, что заявитель не оплатил государственную пошлину в сумме 7 500 рублей, соответствующему установленному в статье 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размеру государственной пошлины для организаций, и предложило в срок до 17.07.2008г. представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в сумме 7500 рублей.

Сообщениями об отказе в государственной регистрации от 15.09.2008г. № 17-17-01/047/2008-339-876, № 17-17-01/047/2008-340-875 Пенсионному фонду отказано в государственной регистрации прекращения права оперативного управления и в государственной регистрации права оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Тыва, Эрзинский кожуун, с. Эрзин ул. Комсомольская 38.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 5 статьи 131 упомянутого Кодекса, пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованному лицу предоставлено право обжаловать отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации в суд, арбитражный суд.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым в государственной регистрации прав может быть отказано, перечислен в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацам четвертому и десятому пункта 1 которой такими основаниями являются несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Согласно пункту 4 статьи 16 Закона о государственной регистрации вместе с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.

Обращаясь в регистрационный орган Пенсионный фонд, уплатил по платежному поручению № 59 от 21.03.2008 года 300 рублей.

Вместе с тем, размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлены статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 20 пункту 1 названной статьи за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества организации уплачивают государственную пошлину в размере 7500 руб.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» определена система федеральных органов исполнительной власти. Согласно данному Указу Пенсионный фонд Российской Федерации не входит в единую централизованную систему органов государственной исполнительной власти Российской Федерации

Кроме того, согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансовым кредитным учреждением, осуществляющему свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Положением, а также статье 5 Федерального Закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации».

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что Пенсионный фонд, обращаясь с заявлением о государственной регистрации сведений о праве на объект недвижимости в связи с регистрацией, в данном случае, прекращения права без перехода права к новому правообладателю должен уплатить государственную пошлину в сумме 7 500 руб. Учитывая, частичную уплату по платежному поручению № 59 от 21.03.2008 года 300 рублей Пенсионный фонд должен доплатить 7 200 рублей госпошлины за регистрацию прекращения права оперативного управления, права оперативного управления на дом, расположенный по адресу: с.Эрзин, Республики Тыва, улица Комсомольская-38.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку госпошлина Пенсионным фондом уплачена не в полном объеме регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации прекращения права оперативного управления, права оперативного управления на дом, расположенный по адресу: с.Эрзин, Республики Тыва, улица Комсомольская-38.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на лиц, участвующих в деле. Заявителем при подаче искового заявления по платежному документу № 253 от 03.10.2008 года, уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Решил:

В удовлетворении заявления Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Эрзинском кожууне Республики Тыва к Управлению федеральной регистрационной службы по Республике Тыва, о признании незаконным отказа в государственной регистрации сообщениями № 17-17-01/047/2008-339-876, № 17-17-01/047/2008-339-875 от 15.09.08 года о прекращении права оперативного управления, об отказе в государственной регистрации оперативного управления на жилой дом, расположенный по адресу: Республика Тыва, Эрзинский кожуун, с. Эрзин ул. Комсомольская 38 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия либо путем подачи кассационной жалобы в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Тыва в срок не позднее двух месяцев после вступления решения в законную силу.

Судья Ш.О. Донгак