Судебная власть

Решение от 24 ноября 2008 года № А60-19301/2008. По делу А60-19301/2008. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

24 ноября 2008 года Дело №А60-19301/2008-С 5

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2008 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Хачева И.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект»

к Администрации городского округа Дегтярск

третье лицо: обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Главсредуралстрой»

о признании незаконным решения об отказе в допуске к аукциону и итогового протокола проведения аукциона,

при участии в судебном заседании

от заявителя: Щипачев О.Ю., директор;

представитель администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

от ООО «Управляющая компания «Главсредуралстрой»: Чибизова А.Л., юрисконсульт по доверенности №53 от 16.07.08г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» заявило ходатайство о привлечении ООО «Управляющая компания «Главсредуралстрой» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.



Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными Решение по определению участников аукциона по продаже в собственность земельного участка от 13 мая 2008 года об отказе в допуске к участию в аукционе (протокол от 13.05.08г.), а также Решение комиссии по итогам аукциона (итоговый протокол № 4 от 15.05.2008 года) о признании победителем аукциона по продаже земельного участка, о признании за ООО «Управляющая компания «Главсредуралстрой» права на заключение договора купли-продажи земельного участка под многоквартирное жилищное строительство, кадастровый номер - 66:40:01 01 013:0061, расположенного: город Дегтярск Свердловской области, ул. Комарова, 02 (участок находится примерно в 60 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, г. Дегтярск, ул. Комарова, дом 04), площадью 1685,00 кв.м - ООО «Управляющая компания «Главсредуралстрой», и итоги аукциона по продаже данного земельного участка.

Заинтересованное лицо письменный отзыв в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил, с заявлением не согласен; в уведомлении №1310 от 13.05.08г. Администрация городского округа Дегтярск ссылается на то, что предоставленная документация не отвечает перечисленным в опубликованном объявлении о проведении аукциона условиям (не подтверждено получение строительной организацией средств в виде коммерческого кредита под государственные гарантии Свердловской области в соответствии с Постановлением от 20 февраля 2006 г. N 150-пп «Об организации строительства жилья для отдельных категорий граждан», указанном в объявлении о проведении аукциона).

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:

Администрацией городского округа Дегтярск было принято Решение о проведении торгов по продаже земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер - 66:40:01 01 013:0061, местоположение: город Дегтярск Свердловской области, ул. Комарова, 02 (участок находится примерно в 60 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Свердловская область, г. Дегтярск, ул. Комарова, дом 04), площадь земельного участка - 1685,00 кв.м.) под многоквартирное жилищное строительство в форме открытого по составу участников аукциона.

Извещение о проведении торгов по продаже земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации.

В указанном извещении были определены условия аукциона: начальная цена земельного участка 508 900 руб. 00 коп., шаг аукциона - 5 % в размере 25 445 руб. 00 коп., размер задатка - 20% в размере 101 780 руб. 00 коп. Период подачи заявок с 11 апреля 2008 года по 12 мая 2008 года. Время внесения задатка не позднее 12 мая 2008 года.

ООО «СтройКомплект» 07 мая 2008 года подало организатору аукциона - Администрации городского округа Дегтярск по установленной форме заявку на участие в торгах по продаже земельного участка. ООО «СтройКомплект» 06 мая 2008 года внесло задаток в размере 101 780 руб. 00 коп.

Администрацией городского округа Дегтярск ООО «СтройКомплект» 13 мая 2008 года направлено уведомлении о том, что на основании решения комиссии по определению участников аукциона по продаже в собственность земельного участка от 13 мая 2008 года ООО «СтройКомплект» к участию в аукционе не допускается, так как предоставленная документация не отвечает перечисленным в опубликованном объявлении о проведении аукциона условиям - не подтверждено получение строительной организацией средств в виде коммерческого кредита под государственные гарантии Свердловской области в соответствии с Постановлением от 20 февраля 2006 г. N 150-пп «Об организации строительства жилья для отдельных категорий граждан».

Кроме ООО «СтройКомплект» заявку на участие в торгах по продаже земельного участка подало Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Главсредуралстрой».

Так как в день проведения аукциона 15.05.2008г. принимало участие только Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Главсредуралстрой», в соответствии с подпунктом 1 пункта 26 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федераций, аукцион был признан несостоявшимся.

Решением комиссии, оформленным итоговым протоколом № 4 от 15.005.2008, победителем аукциона по продаже права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Свердловская область, город Дегтярск, ул. Комарова, 02, был объявлен единственный участник аукциона под № 1 - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Главсредуралстрой». Итоговый протокол № 4 15.05.2008г. утвержден Главой городского округа Дегтярск.

Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Главсредуралстрой» предоставлено право заключить договор купли-продажи выставленного на аукцион земельного участка по начальной цене аукциона - 508 900 руб. 00 коп.

Считая, что Решение комиссии по определению участников аукциона по продаже в собственность земельного участка от 13 мая 2008 года, которым ООО «СтройКомплект» не было допущено к участию в аукционе, а также итоги аукциона незаконными, ООО «СтройКомплект» обратилось в арбитражный суд.



Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, пришел к выводу, что заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «СтройКомплект» следует удовлетворить.

Пунктом 17 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ установлен перечень оснований для отказа в допуске заявителя к участию в аукционе, а именно:

непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

Как следует из материалов дела, основанием для недопуска ООО «СтройКомплект» к участию в аукционе явились выводы заинтересованного лица, о том, что предоставленная документация не отвечает перечисленным в опубликованном объявлении о проведении аукциона условиям - не подтверждено получение строительной организацией средств в виде коммерческого кредита под государственные гарантии Свердловской области в соответствии с Постановлением от 20 февраля 2006 г. N 150-пп «Об организации строительства жилья для отдельных категорий граждан».

Вместе с тем суд считает, что требование о предоставлении подтверждения получения строительной организацией средств в виде коммерческого кредита под государственные гарантии Свердловской области со стороны заинтересованного лица является необоснованным, поскольку ни Земельный кодекс, ни иные нормативные правовые акты такого требования к лицу, участвующему в аукционе, не содержат.

Кроме того, судом учтено, что в извещении о проведении торгов по продаже земельного участка, опубликованного в средствах массовой информации, также не было указано то, что участники аукциона обязаны предоставлять подтверждения получения строительной организацией средств в виде коммерческого кредита под государственные гарантии Свердловской области.

Суд считает, что представленная заявителем документация соответствует требованиям, содержащимся в извещении о проведении торгов, а также нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья И. В. Хачев