Судебная власть

Решение от 27 ноября 2008 года № А37-1188/2008. По делу А37-1188/2008. Магаданская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62

Телетайп 145249 «Закон». Тел./факс (4132) 65-03-80 (пр.), тел. 65-50-79 (канц.)

Электронная почта: arbitr@online.magadan.su. Сайт: http://magadan.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации Решение г. Магадан Дело № А37- 1188/2008-12

27 ноября 2008 г.

(резолютивная часть решения объявлена 26.11.2008 г.)

(Решение в полном объеме изготовлено 27.11.2008 г.)

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Сторчак Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана

о понуждении заключить договор аренды земельного участка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – индивидуальный предприниматель Васильев Владимир Владимирович, Пестенев Виктор Викторович

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Пруняк В.В. – представитель, доверенность от 24.03.2006 г. 49 АА 106142;

от ответчика - Сердюкова И.В. – начальник организационно-правового отдела, доверенность от 28.03.2008 г. №03/01/МА-1250;

от третьих лиц:

от Пестенева В.В.– Адушева Л.П., представитель, доверенность от 27.10.2008 г. № 12132;



от Васильева В.В. – не явился;

Установил:

Истец, индивидуальный предприниматель Ф.И.О. (далее – ИП Рябчевская Г.В.), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее – КУМИ г. Магадана), о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст. 445 ГК РФ, ч. 5 ст. 22 ЗК РФ.

Ответчик с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 10.09.2008 г. №03/3881 (л.д. 35-37 т. 1).

Третье лицо, индивидуальный предприниматель Пестенев Виктор Викторович (далее – ИД Пестенев В.В.), письменный отзыв на иск не представил, требования определений суда от 15.09.2008 г., от 08.10.2008 г., 05.11.2008 г. не выполнил.

Третье лицо, индивидуальный предприниматель Васильев Владимир Владимирович (далее – ИД Васильев В.В.), полагает требования незаконными по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 10.09.2008 г. (л.д. 119-120 т. 1). Указанное лицо не явилось и не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом.

Спор рассмотрен по существу в соответствии с требованиями ст. 123, 156 АПК РФ и п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 г. № 13 (в редакции постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.1997 г. № 12) в отсутствие представителя третьего лица, Васильева В.В.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка площадью 986,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03 15 02:0040, находящегося по адресу: г. Магадан, ул. Брусничная, 4, настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных пояснениях к иску без номера и даты (л.д. 140-141 т. 1) и от 24.11.2008 г. (представленных в судебное заседание). Устно указал, что доводы, изложенные в письменных пояснениях к иску без номера и даты (л.д. 140-141 т. 1) являются не уточнениями исковых требований, а дополнительными основаниями заявленных исковых требований.

Представитель ответчика с исковыми требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление от 10.09.2008 г. № 03/3881 (л.д.35-37 т.1). Устно пояснил, что в ответах на уведомления от 30.08.2007 г. № 06/7565 и от 28.09.2007 г. № 06/7873 допущена опечатка в ссылке на пункт договора, а именно – указан п.4.1.5., тогда как должен быть указан п. 5.2.16. Полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, т.к. обязанность у КУМИ г.Магадана в обязательном порядке заключить договор аренды с истцом на спорный земельный участок отсутствует, указанный земельный участок находится в аренде у третьего лица ИД Пестенева В.В. Считает что договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды спорного земельного участка, заключенный между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. является недействительной (ничтожной) сделкой.

Представитель третьего лица, Пестенева В.В., поддержал доводы ответчика, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как видно из материалов дела, между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. был заключен договор купли-продажи склада от 16.03.2007 г. б/н (л.д. 12-13 т. 1).

Кроме этого, между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. был заключен договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды земельного участка (л.д. 14 т. 1), согласно которому ИД Васильев В.В. уступил ИД Рябчевской Г.В. право аренды земельного участка площадью 986,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03 15 02:0040.

На основании указанных договоров ИД Рябчевская Г.В. обратилась к ответчику с заявлениями от 03.03.2008 г. (л.д. 40-41 т. 1) о заключении с ней договора аренды указанного земельного участка, на что был получен отказ со ссылкой на то, что указанный в заявлении участок находится в аренде у другого лица, а договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды земельного участка заключен в нарушение п. 5 ст. 22 ЗК РФ (л.д. 39 т. 1).



Отказ ответчика в заключении договора аренды на спорный участок послужил основанием для направления настоящего иска.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами регулируются главой 28 «Заключение договора», параграфом 1 «Общие положения об аренде» главы 34 ГК РФ, ЗК РФ.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании постановлений мэра г. Магадана от 13.04.2007 г. № 823 (л.д. 11 т. 1) и от 26.05.2008 г. № 1141 (л.д. 75 т. 1) Васильеву В.В. был выделен земельный участок площадью 986,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03 15 02:0040, находящийся по адресу: г. Магадан, ул. Брусничная, 4 для использования его под площадкой для складирования контейнеров с заключением договора аренды № АН-49-09-03-09212 от 05.06.2007 г. аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками (л.д. 8-10 т. 1), сроком действия договора - с 13.04.2007 г. по 13.03.2008 г. (п. 10.1 договора) и № АН-49-09-03-09965 от 20.06.2008 г. (л.д. 71-74 т. 1), сроком действия договора с 14.03.2008 г. по 14.02.2009 г. (п. 10.1 договора).

Согласно заявлению Васильева В.В. от 23.06.2008 г. (л.д. 69 т. 1) дополнительным соглашением от 12.08.2008 г. к договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09965 от 20.06.2008 г. (л.д. 70 т. 1) указанный договор был расторгнут с 31.07.2008 г.

Постановлением мэра г. Магадана от 31.07.2008 г. № 1729 (л.д. 65-66 т. 1) указанный земельный участок был передан в аренду ИД Пестеневу В.В. сроком на 11 месяцев.

12.08.2008 г. между ответчиком и ИД Пестеневым В.В. был заключен договор № АН-49-09-03-10024 аренды земель для несельскохозяйственных нужд незастроенных земельных участков (л.д. 58-64 т. 1).

На основании п. 2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как установлено судом, договоры аренды земель, представленные сторонами в материалы дела, были заключены между КУМИ г. Магадана и ИД Васильевым В.В. на срок менее года и поэтому не подлежали регистрации.

16.03.2007 г. между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябчевской Г.В. был заключен договор купли-продажи склада (л.д. 12 т. 1). Фактически, как следует из передаточного акта (л.д. 13, обратная сторона, т. 1) были куплены контейнеры и другое движимое имущество. Согласно письменным пояснениям истца от 24.11.2008 г. б/н, и устным пояснениям представителя истца, данным в ходе судебного разбирательства, фактуровочная и склад это одно и то же имущество, состоящее из двух двадцатифутовых контейнеров, сваренных между собой и обшитых доской – вагонкой, не являющееся недвижимым имуществом. Кроме этого, между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. был заключен договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды земельного участка (л.д. 14 т.1), согласно которому ИД Васильев В.В. уступил ИД Рябчевской Г.В. право аренды земельного участка площадью 986,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03 15 02:0040, находящегося под купленными контейнерами по адресу: г. Магадан, ул. Брусничная, 4.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, по истечении срока действия (с 13.04.2007 г. по 13.03.2008 г.) договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками № АН-49-09-03-09212 от 05.06.2007 г., между КУМИ г. Магадана и ИД Васильевым В.В. был заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных нужд незастроенных земельных участков от 20.06.2008 г. № АН-49-09-03-09965 со сроком действия с 14.03.2008 г. по 14.02.2009 г. Указанный договор был расторгнут только с 31.07.2008 г. дополнительным соглашением от 12.08.2008 г. (л.д. 70 т. 1).

В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Пунктом 5.2.16 договора № АН-49-09-03-09212 от 05.06.2007 г. аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками (л.д. 8-10 т. 1) и пунктом 5.2.15 договора № АН-49-09-03-09965 от 20.06.2008 г. аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками (л.д. 71-74 т. 1) предусмотрено, что арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по указанным договорам третьим лицам.

Возможность такой передачи предусмотрена п. 9 ст. 22 ЗК РФ при условии заключения договора на срок свыше 5 лет.

На необходимость соблюдения названных норм указано в п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства». Пунктом 15 Постановления разъясняется, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены ЗК РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 ЗК РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 ЗК РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Таким образом, судом установлено, что договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды спорного земельного участка (л.д. 14 т. 1), оформленный между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. был заключен на основании краткосрочного договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками от 05.06.2007 г. № АН-49-09-03-09212, заключенного между КУМИ г. Магадана и ИД Васильевым В.В., содержащего прямой запрет на передачу ИД Васильевым В.В. своих прав и обязанностей по указанному договору третьим лицам без письменного согласия арендодателя.

На основании вышеизложенного, договор от 08.06.2007 г. об уступке права аренды спорного земельного участка (л.д. 14 т. 1), заключенный между ИД Васильевым В.В. и ИД Рябческой Г.В. является недействительной (ничтожной) сделкой, противоречащей вышеназванным нормам действующего законодательства и условиям договора аренды земель для несельскохозяйственных нужд под незастроенными земельными участками от 05.06.2007 г. № АН-49-09-03-09212.

Судом учитывается, что в силу п. 9.2 «Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования «Город Магадан», утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 г. № 125-Д в случае, если на сформированный земельный участок поступило два и более заявления о передаче в аренду земельного участка для размещения временных некапитальных строений, право аренды предоставляется в соответствии с Положением «Об организаторе торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и условиях их проведения», утвержденным Постановлением мэра г. Магадана.

Однако, законность вынесения постановления мэра г. Магадана от 31.07.2008 г. № 1729 (л.д. 65-66 т. 1) и заключения договора от 12.08.2008 г. № АН-49-09-03-10024 аренды земель для несельскохозяйственных нужд незастроенных земельных участков между ответчиком и ИД Пестеневым В.В. (л.д. 58-64 т. 1) не входит в предмет исследования по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах оснований для понуждения ответчика к заключению договора аренды земельного участка площадью 986,0 кв.м с кадастровым номером 49:09:03 15 02:0040, находящегося по адресу: г. Магадан, ул. Брусничная, 4 для использования его под площадкой для складирования контейнеров не имеется.

В соответствии со ст. 110 АПК расходы по госпошлине относятся на истца.

На основании ст.176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме - 27.11.2008 г.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Решил:

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд либо в двухмесячный срок с даты его вступления в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Н.В. Сторчак