Судебная власть

Решение от 24 ноября 2008 года № А19-15104/2008. По делу А19-15104/2008. Иркутская область.

Решение

г.Иркутск

«24» ноября 2008 года Дело № А19-15104/08-39

Судья Арбитражного суда Иркутской области Титов В.М., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области

к индивидуальному предпринимателю Абдулину Р.Х.

о взыскании 123 руб. 20 коп.

при участии в заседании:

заявителя: не явился

ответчика: не явился

Установил:

заявление подано о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия представителей сторон.

Как установлено судом, ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации.

20.05.2008 Управлением вынесено Решение № 2165 о привлечении предпринимателя

Абдулина Р.Х. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за несвоевременное представление индивидуальных сведений в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 123 руб. 20 коп.

В связи с неуплатой штрафа заявитель просит взыскать его с предпринимателя в судебном порядке.



Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что требование заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, согласно приведенной правовой норме субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Определения понятий «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» даны законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Следовательно, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, могут быть отнесены как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

Из формулировки пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что действие этого пункта распространяется только на страхователей, имеющих наемных работников.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика наемных работников, Управлением не представлены, таким образом, предприниматель не может быть привлечен как страхователь к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ определен перечень сведений, которые должны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Срок представления индивидуальных сведений данной категорией лиц законом не установлен, в связи с чем у суда отсутствуют основания распространять срок представления сведений (не позднее первого марта), установленный для страхователей, имеющих наемных работников, на физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Учитывая изложенное, суд считает неправомерным привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:



В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья В.М.Титов