Судебная власть

Решение от 14.10.2008 №А70-6425/2008. По делу А70-6425/2008. Тюменская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

625000, город Тюмень, улица Хохрякова, 77

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Решение

г. Тюмень Дело № А70-6425/29-2008

15 октября 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2008 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 15 октября 2008 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Тихомирова В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Тихомировым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности,

при участии представителей:



от заявителя – Патрахин Я.Г. по доверенности от 15.09.2008,

от ответчика – не явились, извещены,

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее – предприниматель, ответчик) на основании протокола об административном правонарушении от 29.09.2008 по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, просит удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте заседания надлежащим образом, требования не оспорил, письменный отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Предприниматель на основании лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом АСС-72-430460, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Тюменской области 22.08.2003, осуществляет названную деятельность посредством эксплуатации автомобильного транспорта, оборудованного для перевозки более 8 человек.

29.09.2008 государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Тюменской области, на основании приказа руководителя Управления от 17.09.2008 № 5/305, была проведена плановая проверка деятельности предпринимателя.

В ходе проверки установлено, что ответчиком нарушаются условия выданной лицензии. В частности, не проведена стажировка водителе; отсутствуют данные на водителя Веревкина В.А. (отсутствует водительское удостоверение, медицинская справка, документы, подтверждающие проведение 20-часовой подготовки); не составлены графики работы водителей, документация по учету рабочего времени и времени отдыха не ведется; не организовано проведение с водителями инструктажей; не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию; путевая документация ведется с нарушением действующего законодательства.



По данным фактам должностным лицом заявителя составлен протокол об административном правонарушении от 29.09.2008 в отношении предпринимателя о наличии в его действиях признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, а именно по факту нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637), Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27), Приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 № 68, выполнение которых является условием выданной лицензии.

Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637) к лицензионным требованиями и условиями данного вида деятельности отнесено, кроме прочего соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Согласно п. 3.1.1, 3.2.1, 3.3.2, 3.4.1, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27) лицо, претендующее на работу в организации в качестве водителя, может быть принято на эту работу при условии: - наличия у него водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории; - наличия документа о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования; - соответствия его квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик требованиям, установленным для конкретного вида перевозок. Организация с целью подготовки водителей к самостоятельной работе обязана обеспечить проведение их стажировки. Режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей: с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха. Организация обязана обеспечить водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей. Организации и водители - предприниматели обязаны: соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается наличие в действиях ответчика вменяемого ему административного правонарушения, протокол составлен с соблюдением требований к порядку и срокам его составления, установленными главой 28 КоАП РФ.

Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, предоставлены им ч.3 ст.28.3 КоАП РФ.

Таким образом, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его предпринимателем, обоснованность и правомерность составления протокола об административном правонарушении, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования, ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (зарегистрирован Инспекцией ФНС России по г. Тюмени № 3 на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП от 31.10.2006 серии 72 № 001504414; дата и место рождения: 08.05.1961; г. Тюмень; место жительства: г.Тюмень, ул. Боровская, д.7, кв. 52) к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения 3 000 рублей штрафа.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Тюменской области (УГАДН по Тюменской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) р/с № 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка РФ по Тюменской области г. Тюмени, ИНН 7204002070, БИК 047102001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 71415000000, назначение платежа: адм. штраф.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Тихомиров