Судебная власть

Решение от 01.10.2008 №А63-13327/2008. По делу А63-13327/2008. Ставропольский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355029, г.Ставрополь, улица Мира, 458-б, телефон (8652) 34-16-92, факс 34-69-90, www. stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г. Ставрополь Дело № А63-13327/2008-С4-30

1 октября 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 1 октября 2008 года

Решение изготовлено в полном объеме 1 октября 2008 года

Арбитражный суд в составе судьи Ермиловой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каппушевой М.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края о взыскании с предприним Ф.И.О. г. Железноводск финансовых санкций в размере 123, 20 руб.

в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания по делу,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о взыскании с предприним Ф.И.О. г. Железноводск (далее – заинтересованное лицо) финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» в размере 123, 20 руб.

При подаче заявления заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя, в связи с тем, что иск заявлен на незначительную сумму. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Определением суда от 11.09.2008 года сторонам было предложено в пятнадцатидневный срок представить свои возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Заявитель извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление почтовой службы.



Извещение о времени и месте судебного заседания, направленное заинтересованному лицу по адресу, указанному в заявлении, выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возвращены органом связи с отметкой: “истек срок хранения“.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства по делу, спор может быть рассмотрен в их отсутствие. В соответствии с указанной нормой суд рассматривает спор в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо является индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРИП).

В ходе рассмотрения дела установлено, что заинтересованным лицом не представлены сведения за 2007 год о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок, чем нарушен п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.97 №318.

Согласно ведомости страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год начислено страховых взносов за расчетный период 1232 руб.

По факту нарушения предпринимателем срока представления сведений органом пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки № 412 от 26.03.2008, на основании которого вынесено Решение № 506 от 24.04.2008 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 123, 20 руб.

Заинтересованному лицу направлено требование № 1800 от 24.04.2008 года об уплате штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, сумма задолженности в досудебном порядке не перечислена, в связи с чем, взыскивается по решению суда.

Исследовав приобщенные к материалам дела письменные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, по нижеизложенным основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Пунктом 38 Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.



Статьей 17 федерального закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы», приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Требования органа пенсионного фонда соответствуют нормам действующего законодательства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо. Суд, учитывая, что заинтересованным лицом по делу является физическое лицо, и в целях сохранения принципа соразмерности имущественной ответственности заинтересованного лица и обязанности по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает размер государственной пошлины до 50 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Железноводску Ставропольского края удовлетворить полностью.

Взыскать с предприним Ф.И.О. г. Железноводск в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 123, 20 руб.

Взыскать с предприним Ф.И.О. г. Железноводск в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 50 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа а двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Ю.В. Ермилова