Судебная власть

Решение от 11.06.2008 №А42-2651/2008. По делу А42-2651/2008. Мурманская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНС Ф.И.О. д. 20 город Мурманск, 183950

Именем Российской Федерации

Решение

город Мурманск Дело № А42-2651/2008

«11» июня 2008 года

Судья Арбитражного суда Мурманской област Ф.И.О. br>
(при ведении протокола судебного заседания судьёй),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области

к федеральному государственному унитарному предприятию «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании 456 407 руб. 37 коп.

третье лицо на стороне заявителя - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области

третье лицо на стороне ответчика - филиал федерального государственного унитарного предприятия «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации «Арктикремавиа»



при участии в заседании представителей:

от заявителя - Спицыной Т.И., дов. № 10 от 09.01.2008г., Завальнюк Л.В., дов. № 11 от 09.01.2008г.

от ответчика - Чишко И.П., дов. б/н от 14.01.2008г.

от третьего лица на стороне заявителя - не явилось, ходатайство

от третьего лица на стороне ответчика - не явилось, извещено

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 10 июня 2008 года

Мотивированное Решение изготовлено в полном объёме 11 июня 2008 года

Установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП «82 СРЗ», ответчик) о взыскании 456 407 руб. 37 коп., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, зачисляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, за 9 месяцев 2007 года в сумме 443 862 руб. и начисленные за период с 16.05.2007г. по 21.12.2007г. за неуплату страховых взносов пени в сумме 12 545 руб. 37 коп.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что в нарушение пункта 2 статьи 14, статей 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного пенсионного страхования» ответчик не исполнил своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. За неуплату в установленные сроки страховых взносов ответчику начислены пени.



В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя к участию в деле привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее - Инспекция).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён филиал ФГУП «82 СРЗ» - «Арктикремавиа» (далее - Филиал).

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором, не отрицая наличие недоимки по страховым взносам в сумме 443 862 руб., просил суд на основании подпункта 2 пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ отказать заявителю в части взыскания пеней в сумме 12 545 руб. 37 коп. Ответчик указал, что, начиная с августа 2007 года, Инспекцией в отношении ФГУП «82 СРЗ» был вынесен ряд решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банках в связи с неисполнением им обязательств на общую сумму 60 241 062 руб. 01 коп. В связи с этим ответчик не имел возможности произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в установленные сроки, что в силу пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ исключает возможность взыскания с него пеней в сумме 12 545 руб. 37 коп. (л.д. 38, 39).

В судебном заседании представители Управления на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика просила суд отказать Управлению в части взыскании пеней в сумме 12 545 руб. 37 коп. Представила суду акт сверки задолженности филиала «Арктикремавиа» ФГУП «82 СРЗ» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года. Также представитель ответчика, ссылаясь на тяжёлое финансовое положение, просила суд уменьшить размер подлежащей взысканию за рассмотрение настоящего дела государственной пошлины до минимального размера.

Инспекция своего представителя в суд не направила, до начала судебного заседания представила выписки из лицевого счёта ответчика за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. и с 01.01.2008г. по 31.05.2008г., просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 23-37).

Филиал своего представителя в суд не направил, отзыв на заявление не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещён (уведомление о вручении почтового отправления от 26.05.2008г.).

С учётом мнения представителей сторон, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

По делу установлено, что ФГУП «82 СРЗ» зарегистрировано 29.07.1992г. Администрацией ЗАТО г. Североморск в качестве юридического лица, 20.12.2002г. включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100713538.

В качестве налогоплательщика ФГУП «82 СРЗ» состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции ФНС № 2 по Мурманской области, имеет ИНН 5110100286 (л.д. 7-10).

ФГУП «82 СРЗ» имеет филиал «Арктикремавиа».

В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию Филиал состоит на учёте в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области, регистрационный номер 61-002-05370.

18.10.2007г. ответчик представил в Инспекцию расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2007 года (л.д. 12-14). На основании расчёта налоговым органом внесены данные в лицевой счёт ответчика.

В соответствии с расчётом сумма исчисленных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года составила 727 313 руб., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 668 519 руб.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 58 794 руб.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ответчик излишне уплатил страховые взносы за 2006 год, в связи с чем по лицевому счёту ответчика образовалась переплата в сумме 283 451 руб., которая Управлением была зачтена в счёт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Таким образом, с учётом переплаты, общая сумма подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года составляет 443 862 руб., в том числе:

на страховую часть трудовой пенсии в размере 385 068 руб.;

на накопительную часть трудовой пенсии в размере 58 794 руб.

В установленный срок исчисленные платежи в полном объёме уплачены не были.

В связи с неуплатой страховых взносов за 9 месяцев 2007 года ответчику за период с 16.05.2007г. по 21.12.2007г. начислены пени в сумме 12 545 руб. 37 коп., в том числе:

за неуплату страховых взносов, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 9 980 руб. 63 коп.;

за неуплату страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 2 564 руб. 74 коп. (л.д. 16).

Управление направило в адрес Филиала требование № 194 от 21.12.2007г. об уплате в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2007 года в сумме 443 862 руб. и пени в сумме 12 545 руб. 37 коп. (л.д. 15).

Поскольку в установленный срок требование в добровольном порядке исполнено не было, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Управления подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, тем самым, обеспечивая право гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счёте.

Статьёй 23 указанного Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчётного периода (квартала, полугодия, девяти месяцев календарного года) рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчётного периода (календарного года), включая текущий отчётный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчётный период.

В силу статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для исчисления страховых взносов.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии со статьёй 25 названного закона, статьёй 9 Федерального закона от 05.08.2000г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты о налогах» контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно пункту 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005г. № 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из представленного в материалы дела акта сверки взыскиваемых сумм, ответчик наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в сумме 443 862 руб. признал (л.д. 106), против требования Управления в части взыскания недоимки по страховым взносам представитель ответчика в судебном заседании не возражала. Пояснила, что ввиду сложного финансового положения, вызванного несвоевременным и недостаточным финансированием выполненных работ по государственным оборонным заказам, ответчик не имел возможности своевременно и в полном объёме выполнять свои обязательства по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доказательств погашения задолженности за указанный период ответчик суду не представил, в связи с чем с ФГУП «82 СРЗ» подлежат взысканию страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в сумме 443 862 руб.

В соответствии со статьёй 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов.

При этом абзацем вторым пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счёту означает прекращение банком всех расходных операций по данному счёту за исключением осуществления платежей, очерёдность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, ответчик имеет два расчётных счёта, открытых в ЗАО «Северная клиринговая палата» и в ЦБ РФ «Полевое учреждение Нахимовское» (город Мурманск). Между тем, начиная с августа 2007 года, Инспекцией в отношении ответчика был вынесен ряд решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в связи с неисполнением им налоговых обязательств на общую сумму 60 млн. руб. (л.д. 41-69).

При таких обстоятельствах суд полагает, что во взыскании пени в сумме 12 545 руб. 37 коп., начисленных за несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам, следует отказать, так как страхователь не имел возможности погасить недоимку в силу того, что операции по обоим его расчётным счетам были приостановлены.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007 года в сумме 443 862 руб.

Срок и порядок взыскания недоимки заявителем соблюдены.

Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение настоящего дела подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 377 руб. 24 коп.

Вместе с тем, ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины, мотивированное тем, что ФГУП «82 СРЗ» находится в тяжёлом финансовом положении.

Так, согласно представленной справке от 21.03.2008 № 09-23/5530 о наличии банковских счетов заявитель имеет банковские счета в кредитной организации ЗАО «Северная клиринговая палата» и в ЦБ РФ «Полевое учреждение Нахимовское» (л.д. 84, 85). Из справки от 25.03.2008г. № 80-2-5/622 следует, что на счёте ответчика в ЦБ РФ «Полевое учреждение Нахимовское» денежные средства отсутствуют, сумма документов числящихся в картотеке «Расчётные документы, не оплаченные в срок» составляет 627 945 078 руб. 70 коп. (л.д. 86). На основании решений Инспекции расходные операции по обоим счетам приостановлены.

Также ответчик представил суду справку от 10.06.2008г. № 22-16/1010 о сведениях, необходимых для выплаты в 2008 году работникам ФГУП «82 СРЗ» заработной платы, согласно которой выделяемые в рамках гособоронзаказов денежные средства, покрывают только 54,2% средств, необходимых для выплаты заработной платы (л.д. 88).

Кроме того, определением Арбитражного суда Мурманской области от 24.05.2005г. в отношении ФГУП «82 СРЗ» возбуждено производство по делу о признании его несостоятельным (банкротом) (дело № А42-4495/2005). Определением от 29.11.2005г. производство по делу № А42-4495/2005 приостановлено до вступления в силу судебных актов по оспариванию постановлений налогового органа о взыскании обязательных платежей за счёт имущества должника, положенных в обоснование требований уполномоченного органа (л.д. 89).

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учётом тяжёлого финансового положения ответчика, подтверждённого представленными документами, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции до 500 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 212 - 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Решил:

Требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5110100286), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100713538, расположенного в п. Росляково-1 Мурманской области, ул. Заводская, дом 1, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 443 862 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «82 судоремонтный завод» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 5110100286), зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100713538, расположенного в п. Росляково-1 Мурманской области, ул. Заводская, дом 1, доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.Б. Белявская