Судебная власть

Решение от 13.05.2008 №А73-2657/2008. По делу А73-2657/2008. Хабаровский край.

Арбитражный суд Хабаровского края

Именем Российской Федерации Решение г. Хабаровск № дела А73-2657/2008-23

13 мая 2011г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Т.И. Чаковой

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению ФГУП «Строительное управление Дальневосточного военного округа»

к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска

о признании недействительным Постановления ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 272403071054 от 19.03.2007 года

При участии:

от заявителя - не явились, извещены надлежащим образом

от налогового органа – Кшевина С.И., доверенность № 05-22/34662 от 29.12.2007 года

Установил:

ФГУП «Строительное управление Дальневосточного военного округа» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании недействительным Постановления ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 272403071054 от 19.03.2007 года.

Заявитель на требованиях настаивает, поскольку направленные требования налогового органа № 26564 от 26.09.2006 года, № 28175 от 24.10.2006 года, № 2303 от 08.02.2007 года, № 2473 от 16.02.2007 года не соответствуют п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем обжалуемое Постановление следует признать недействительным. Кроме того, указанные требования в адрес Строительного управления не поступали. Об обжалуемом Постановлении заявитель узнал 25.12.2007 года при проведении сверки с судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам, где была получена копия обжалуемого Постановления, в связи с чем заявитель просит восстановить срок для обращения в суд.

Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд по обжалованию Постановления.

Налоговый орган с заявленными требованиями не согласен, так как согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 23,45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан платить налоги в установленные законом сроки; неисполнение обязанности по уплате налогов (сборов) является основанием для выставления требования об их уплате. В связи с неуплатой задолженности предприятием приняты меры бесспорного взыскания задолженности, 19.03.2007 года вынесено Постановление № 272403071054 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Выставленные налоговым органом требования содержат все необходимые реквизиты.



Суд, заслушав представителя налогового органа, исследовав представленные документы,

Установил:

в связи с неуплатой заявителем в установленный срок налогов, ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в адрес предприятия были направлены требования № 26564 от 26.09.2006 года – об уплате пени в сумме 34 372 руб. 65 коп. (без указания суммы, на которую она начислена), № 28175 от 24.10.2006 года – об уплате недоимки в сумме 295 546 руб. 00 коп. и пени в сумме 119 777 руб. 70 коп., № 2303 от 08.02.2007 года – об уплате недоимки в сумме 12 725 руб. 00 коп. и пени в сумме 24 134 руб. 71 коп., № 2473 от 16.02.2007 года – об уплате пени в сумме 1 211 руб. 00 коп. (без указания суммы, на которую она начислена). Кроме того, по требованиям № 26564 от 26.09.2006 года, № 2303 от 08.02.2007 года, № 2473 от 16.02.2007 года не указан период, за который произведен расчет пени.

Доказательства направления с требованиями расчета пени в дело не представлены.

В связи с неисполнением требований, 19.03.2007 года налоговым органом вынесено Решение № 272403071196 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя и Постановление № 272403071054 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Заявитель, не согласившись с Постановлением, обжаловал его.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требованием об уплате налога в силу п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Представленные в материалы дела требования не соответствуют ст. 69 НК РФ: в требованиях № 26564 от 26.09.2006 года и № 2473 от 16.02.2007 года не указана сумма, на которую начислена пеня. Кроме того, по требованиям № 26564 от 26.09.2006 года, № 2303 от 08.02.2007 года, № 2473 от 16.02.2007 года не указан период, за который произведен расчет пени.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента и отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 Кодекса, в редакции, действовавшей на момент направления требования, не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.



Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Обжалуемое Постановление принято налоговым органом 19.03.2007 года, то есть с пропуском установленного срока.

В связи с тем, что налоговым органом не соблюден установленный 60-дневный срок, в течение которого может быть вынесено Решение о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Заявленное Федеральным государственным унитарным предприятием «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации» требование удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска № 272403071054 от 19.03.2007 года.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска, г.Хабаровск, ул.Ленинградская, 45 (ИНН 2724022154) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации», г.Хабаровск, ул.Серышева, 17 (ИНН 2702021100) государственную пошлину в сумме 2 000 рублей 00 копеек.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Т.И.Чакова