Судебная власть

Решение от 20.05.2008 №А53-3398/2007. По делу А53-3398/2007. Ростовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г. Ростов-на-Дону

Дело № А53-3398/2007-С4-19 «20»

мая

2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2008

Арбитражный суд в составе судьи

Колесник И.В.

при ведении протокола судебного заседания

судьей Колесник И.В.

(лицо, которое вело протокол)

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества»

(наименование заявителя)



к

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области

заинтересованные лица: Константиновский отдел ГУ ФССП по Ростовской области, ООО «Сельхоз-Энерго-Газ»,

Константиновское райПО,

Марцев С.И.,

Испенкова Е.С.,

Испенкова И.С.

о

признании незаконными действий ССП по возврату перечисленных денежных

средств от реализации арестованного имущества в размере 436508 руб.

при участии:

от заявителя – представитель Астапова О.А. по доверенности от 14.01.2008 г.;

от УФССП – представитель Задумина Г.Ю. по доверенности № 69 от 20.12.2007 г.;

от «Константиновское райПО» - представители Локтинова Е.Н. по доверенности от 22.10.2007г., Перешивкина А.В. по доверенности от 28.02.2008 г.;

от ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» - представитель не явился;



от Константиновского отдела ГУ ФССП – представитель не явился;

Марцев С.И. паспорт серии 6003 № 755295 выдан 28.02.2003 г.;

от Испенковой Е.С. – представитель Карпова Т.Ф. по доверенности от 21.11.2006 г.;

от Испенковой И.С. – представитель Карпова Т.Ф. по доверенности от 21.11.2006 г.;

Установил:

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению Специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» о признании незаконными действия Управления ФССП по Ростовской области по возврату перечисляемых Филиалом СГУ при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» в Ростовской области вырученных от реализации арестованного имущества денежных средств в размере 436 508 рублей и об обязании Константиновского отдела Управления ФССП по Ростовской области принять денежные средства в размере 436 508 рублей на депозитный счет Константиновского отдела УФССП по Ростовской области.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил признать действия ССП незаконными, поскольку спорные действия противоречат требованиям норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», Гражданского кодекса РФ.

Как следует из письменного отзыва и пояснений в судебном заседании представителя, ССП заявленные требования не признаются, действия ССП считаются законными и обоснованными, соответствующими нормам законодательства РФ.

Согласно пояснениям и письменному отзыву Марцева С.И., заявленные требования поддерживаются. Результаты торгов от 03.08.2004 были признаны действительными, за Марцевым С.И. закреплено право собственности на объекты недвижимости всеми инстанция суда общей юрисдикции Ростовской области.

Согласно пояснениям представителя Испенковой Е.С. и Испенковой И.С., заявленные требования не признаются, удовлетворению не подлежат.

Между Константиновским Райпо и Испенковой Е.С. 19.07.2004 был заключен договор купли продажи имущества, выставленного на торги 03.08.2004.

Представители Константиновского отдела УФССП по Ростовской области и ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» в судебное заседание не явились.

ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное заседание 05.03.2008 было отложено на 28.03.2008 на 11 час. 50 мин. В судебном заседании 28.03.2008 был объявлен перерыв до 04.04.2008 до 14 час. 30 мин. Судебное заседание 04.04.2008 было отложено на 30.04.2008 на 10 час. 00 мин. В судебном заседании 30.04.2008 был объявлен перерыв до 04.05.2008 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд Установилследующее.

На исполнении в Константиновском районном отделе судебных приставов по Ростовской области находилось сводное исполнительное производство № 3671-5/04 в отношении должника - Константиновского Райпо.

В ходе исполнительного производства судебный пристав актом от 26.02.04 (т. 1, л. д. 132 - 133) наложил арест на имущество должника, в том числе на объекты недвижимости: магазин № 20 «Океан», закусочную «Березка», административное здание, гараж, магазин № 55, магазин «Меркурий», магазин в х. Беляковском.

Актом от 30.06.04 (т. 1, л. д. 140) судебный пристав арестованное имущество (магазин № 20 «Океан», закусочную «Березка», магазин «Меркурий») передал на реализацию на основании заявки от 28.06.04 № 5 (т. 1, л. д. 138) в торгующую организацию ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» (поверенный Филила СГУ).

В связи с погашением должником задолженности по сводному исполнительному производству судебный пристав 19.07.04 снял арест с имущества. Постановлением от 19.07.04 (т. 2, л. д. 17) судебный пристав окончил исполнительное производство. Постановлением от 19.07.04 арестованное имущество отозвано с торгов.

Поверенным недвижимое имущество продано 03.08.04, результаты торгов аннулированы 04.08.04, имущество по акту от 04.08.04 (т. 1, л. д. 161) возвращено судебному приставу-исполнителю.

09.08.2004 денежные средства в счет оплаты приобретенного на торгах имущества были перечислены Марцевым С.И. на расчетный счет ООО «Сельхоз-Энерго-Газ». Однако, организатор торгов, в связи с аннулированием результатов торгов, денежные средства в размере 436 508 рублей, возвратил Марцеву С.И.

Решением Константиновского районного суда от 09.12.2005 по гражданскому делу № 2-765 (05) удовлетворены требования Марцева С.И. в части признания действительными торгов от 03.08.2004 и подписанного по его результатам протокола, протокол об аннулировании результатов торгов признан недействительным, за Марцевым С.И. признано право собственности на 3 объекта недвижимости, приобретенных на торгах.

Указанное Решение суда вступило в законную силу 13.02.2006, в связи с вынесением определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда, в соответствии с которым названное Решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

24.04.2006 покупатель Марцев С.И. произвел оплату приобретенного на торгах недвижимого имущества путем перечисления денежных средств на счет филиала Фонда в Ростовской области.

03.05.2006 филиалом Фонда в Ростовской области в Константиновский отдел УФССП по Ростовской области были направлены денежные средства в размере 436 508 руб. за арестованное имущество, реализованное на торгах 03.08.2004 г. поверенным Фонда ООО «Сельхоз-Энерго-Газ».

Денежные средства были возвращены службой судебных приставов, «как ошибочно направленные», возврат был мотивирован тем обстоятельством, что исполнительное производство в отношении должника, имущество которого реализовалось на торгах 03.08.2004 г., окончено фактическим исполнением до момента проведения торгов. В связи с отсутствием исполнительного производства, в рамках которого возможно распределение взысканной суммы между взыскателями, денежные средства не могут быть приняты и распределены.

17.05.2006 и 13.02.2007 денежные средства были повторно направлены на счет Константиновского районного отдела УФССП по Ростовской области. Денежные средства были возвращены ССП 18.05.2006 и 16.02.2007 соответственно.

Считая указанные действия ССП по непринятию денежных средств незаконными, фонд обратился с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 260 от 19.04.2002 «О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства», Российский фонд федерального имущества наделен исключительными функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуется - имущество).

Постановлением Правительства РФ № 925 от 25.12.2002 утвержден Устав специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

Согласно Уставу, специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (далее - Фонд) является федеральным государственным учреждением, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Устава, Распоряжением Фонда от 23.06.2006 № 61 создан Филиал Фонда в Ростовской области.

В соответствии с п.3.3.5 Положения о Филиале Фонда в Ростовской области, утвержденного Приказом фонда от 22.05.2006 № 75, Филиал организует и осуществляет на подведомственной территории хранение и продажу имущества, арестованного во исполнение решений судов или актов органов, которым предоставлено право обращать взыскание на имущество, в том числе привлекает отобранных на конкурсной основе юридических и физических лиц для реализации имущества.

Руководствуясь данным пунктом, между Фондом и ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» был заключен договор поручения № ДП-Ю-61311/04 от 02.02.2004, согласно которому ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» является поверенной организацией Фонда, уполномоченной на совершение от имени и по поручению Фонда юридических действий по реализации арестованного имущества, на которое обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона «Об исполнительном производстве», арест применяется: для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю или для дальнейшей реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества должника; при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

Согласно статье 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве», реализация арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи переданного на хранение имущества должника хранитель, за исключением имущественной ответственнос Ф.И.О. ответственности в соответствии с федеральным законом.

Согласно материалам дела, 16.07.2004 должник – Константиновское Райпо, сумму задолженности по сводному исполнительному производству погасил в полном объеме. 19.07.2004 г. Постановлением СПИ арестованное имущество было отозвано с торгов в связи с полным погашением задолженности по сводному исполнительному производству.

Частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации установлено, что вступившее в законную силу Решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных Решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В материалах дела находится Решение Константиновского районного суда Ростовской области от 09.12.2005, оставленное в силе Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 13.02.2008, определением от 24.07.2006 в рассмотрении по существу судом надзорной инстанции отказано.

Указанным судебными актами установлено, что Константиновское Райпо фактически продало спорное имущество Испенковой Е.С. до оформления договора от 19.07.2004, не имея на это права, поскольку до 30.07.2004, когда Постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста вступило в законную силу, имущество было арестовано и РайПо не имело его в наличии на момент совершения сделки с Испенковой Е.С. Судебные инстанции Решили, что договоры купли продажи спорного имущества, заключенные между Испенковой Е.С. и Константиновским Райпо 19.07.2004, и Инспенковой Е.С. и Инспенковой И.С. 09.06.2005 – недействительны.

Результаты торгов от 03.08.2004 признаны действительными.

Протоколы комиссии об аннулировании торгов ООО «Сельхоз-Энерго-Газ» №№ 11-1, 12-1, 13-1 от 04.08.2004 признаны недействительными. Признано прав собственности за Марцевым С.И. на спорное недвижимое имущество.

Решением Константиновского районного суда Ростовской области от 30.08.2007 в иске Константиновскому районному потребительскому обществу к Марцеву С.И., СГУ при Правительстве РФ «РФФИ», ФССП РФ, ООО «Сельхоз-Энерго-Газ», Управление ФССП по РО, третьи лица – Испенкова Е.С., Пенсионный фонд РФ, отделение ПФ РФ по РО, ФНС РФ, Управление ФНС России по РО, Мощенко С.Г., Ромадин М.Е., Рудый А.Т., Гуляев В.П., Бычков В.М., о признании недействительными публичных торгов от 03.08.2004, признании недействительными протоколов №№ 11,12,13,14 от 03.04.2004 о результатах торгов - отказано.

Решением Константиновского районного суда Ростовской области от 30.08.2007 в иске Испенковой Е.С., Испенковой И.С. к Марцеву С.И., СГУ при Правительстве РФ «РФФИ», филиалу СГУ при Правительстве РФ «РФФИ» в РО, ООО «Сельхоз-Энерго-Газ», третьи лица – Константиновское райпо, УФССП по РО, Константиновский районный отдел УФССП по РО, ИФНС России по Константиновскому району Ростовской области, ГУ УПФ РФ в Константиновском районе РО, о признании недействительными публичных торгов от 03.08.2004 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 22.10.2007 Решение Константиновского районного суда от 30.08.2007 оставлено в силе. В передаче на рассмотрение дела по существу в надзорную инстанцию отказано Определением от 18.03.2008

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, суд Установил, что задолженность по сводному исполнительному производству погашена Константиновским Райпо за счет средств, полученных в результате продажи арестованного имущества Испенковой Е.С.

Следовательно, отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства в связи с добровольным погашением задолженности по исполнительному производству должником.

Поскольку торги от 03.08.2004 признаны действительными, а по результатам торгов Марцев С.И. признан победителем, и право собственности Марцева С.И. на спорное недвижимое имущество установлено вступившим в законную силу Решением суда общей юрисдикции, суд считает, что заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3.3.9 Положения о Филиале фонда в Ростовской области, утвержденного Приказом Фонда от 22.05.2006 № 75, Филиал принимает и перечисляет в порядке, установленном Фондом, денежные средства, полученные от продажи имущества на подведомственной территории.

Пунктом 3.1 Соглашения о взаимодействии между ФССП России и Фондом при передаче на реализацию арестованного имущества от 11.04.2005 № 12/1-02-1105-НВ/25/472, определяющего общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей с Фондом по вопросам, связанным, в частности, с учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, установлено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Фондом (филиалом Фонда, поверенным фонда) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Фонда (филиала Фонда, поверенного Фонда).

Кроме того, на Фонд в соответствии с п. 5.3.1 указанного Соглашения и на ФССП России в соответствии с п. 5.5.1 возложена обязанность по обеспечению выполнения условий Соглашения и осуществлению контроля за соблюдением установленных Соглашением сроков.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае законом не предусмотрена возможность одностороннего отказа сторон от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, в связи с чем во исполнение п. 3.1. Соглашения, Фонд обязан полученные от реализации арестованного имущества денежные средства перечислить на соответствующий счет Структурного подразделения (отдела) территориального органа УФССП по Ростовской области не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Филиала Фонда в Ростовской области.

Приказом Министерства Финансов РФ № 15н от 25.01.2008 г утверждена Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, в нарушение названных норм закона, неисполнение УФССП по Ростовской области положений Соглашения в виде неисполнения обязательств по обеспечению выполнения условий Соглашения, выраженное в возврате перечисляемых Фондом сумм, вырученных от реализации арестованного имущества, нарушает права и законные интересы Фонда.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в лице Константиновского районного отдела Управления ФССП по Ростовской области по возврату перечисляемых филиалом специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Ростовской области, вырученных от реализации арестованного имущества денежных средств в размере 436508 рублей, как не соответствующими требованиям Инструкции о порядке зачисления и выдачи денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделений службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в лице Константиновского районного отдела принять от филиала специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в Ростовской области денежные средства в размере 436508 рублей, вырученные от реализации арестованного имущества по договору купли-продажи от 03.08.2004 на депозитный счет Константиновского отдела УФССП по Ростовской области: ИНН 6164229665 КПП 611603001.

Получатель: УФК по Ростовской области (5846, Константиновский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, лс 05322849060),

рсчет 40302810900001000035

ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК 046015001.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области государственную пошлину в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Колесник И.В.