Судебная власть

Решение от 12.05.2008 №А51-6431/2007. По делу А51-6431/2007. Приморский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54

Именем Российской Федерации Решение

“12“ мая 2008г. Дело № А51-6431/07 24-240

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Галочкиной при ведении протокола судебного заседания судьей Н.А.Галочкиной

рассмотрев в судебном заседании 04 мая 2008 года заявление предприн Ф.И.О. к Управлению муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа

Краевому государственному унитарному предприятию «Приморская краевая аптека»

3-и лица: Дума Дальнегорского городского округа, Администрация Дальнегорского городского округа

о признании недействительным договора аренды

при участии в заседании: стороны не явились

В соответствии со статьей 176 Арбитражного Процессуального кодекса РФ изготовление решения в полном объеме откладывалось до 12 мая 2008 года.

Установил:

Предпри Ф.И.О. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным договора № 128 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Дальнегорского городского округа, являющегося муниципальной собственностью от 01.04.2007, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа и Краевым государственным унитарным предприятием «Приморская краевая аптека». Предпри Ф.И.О. Комитет по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа, КГУП «Приморская краевая аптека», Дума Дальнегорского городского округа, Администрация Дальнегорского городского округа, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Администрация Дальнегорского городского округа ПК, Комитет по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа ПК письменно заявили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд рассматривает спор в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель в обоснование заявленных требований указывает, что Решение № 461 « О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12» могло быть принято Думой Дальнегорского городского округа только в виде нормативного правового акта. При принятии решения о передаче здания в аренду не учитывалось, что Дума Дальнегорского городского округа в нарушение Положения о регулировании арендных отношений не согласовала передачу муниципального имущества в аренду на срок свыше 10 лет, чем мог воспользоваться неограниченный круг лиц, а согласовала передачу муниципального имущества в аренду исключительно КГУП «Приморская краевая аптека», тем самым лишив всех иных лиц права даже претендовать на аренду спорного помещения. Вопрос о передаче в аренду может быть решен только путем организации конкурса или аукциона на право заключения такого договора аренды. Решение № 461 « О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12» принято Думой ДГО с нарушением регламента Думы Дальнегорского городского округа: проект повестки заседания был вручен депутатам не за 3 дня до начала заседания.

В повестку собрания, разосланного заблаговременно не был включен вопрос о передаче муниципального имущества МУП «Аптека № 12» в аренду, но на заседании Думы 24.11.2006 депутатам была вручена другая повестка заседания, в которую под № 9 этот вопрос был включен. На момент передачи муниципального имущества в аренду МУП «Аптека № 12» ликвидировано еще не было и имущество передавалось при действующем предприятии, которое было ликвидировано позже.

Комитет по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа Приморского края в письменном отзыве на заявление уточнил, что в соответствии с Постановлением главы Дальнегорского городского округа от 30.11.2007 № 750 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Дальнегорского городского округа переименован в Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа. В связи с чем суд уточняет, что ответчиком по настоящему делу является Управление муниципального имущества администрации Дальнегорского городского округа.

Управление возражает против заявленных требований, поскольку истец в исковом заявлении указал основанием для признания недействительным договора аренды № 128 несоответствие решения Думы ДГО от 24.11.2006 № 461, а вступившим в законную силу Решением суда по делу № А51-10471/2007 24-368 установлено, что Решение Думы является законным.



Администрация Дальнегорского городского округа Приморского края в письменном отзыве на заявление указывает, что возражает против заявленных требований, считая, что Дума Дальнегорского городского округа своим Решением от 24.11.2006 № 461 согласовала передачу в аренду муниципального имущества сроком на 12 лет КГУП «Приморская краевая аптека», на основании которого и был заключен договор аренды № 128 от 01.04.2007. Вступившим в законную силу Решением суда по делу № А51-10471/2007 24-368 истцу было отказано в удовлетворении требований об оспаривании решения Думы Дальнегорского городского округа № 461 от 24.11.2006.

КГУП « Приморская краевая аптека» представила письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что истцом указано, что единственным основанием недействительности оспариваемого договора аренды указано только то, что Решение Думы Дальнегорского городского округа № 461 от 24.11.2006 не соответствует закону. Но поскольку вступившим в законную силу Решением суда по делу № А51-10471/2007 24-368 установлено, что Решение Думы Дальнегорского городского округа № 461 от 24.11.2006 соответствует закону, то в силу ч.2 ст.69 АПК РФ данные обстоятельства не требуют нового доказывания при рассмотрении настоящего дела.

Судом установлено следующее Ф.И.О. внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Приморскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 13 апреля 2007 за государственным регистрационным номером 407250510300098.

2006 года администрация Дальнегорского городского округа Приморского края обратилась в адрес Думы Дальнегорского городского округа с заявлением о рассмотрении вопроса о приватизации МУП «Аптека № 12» в связи с тем, что продолжение деятельности предприятия вызывает рост кредиторской задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, расчетам по заработной плате с работниками предприятия, по расчетам с поставщиками за оказанные услуги и приобретенные материалы, т.е. предприятие является неплатежеспособным. В дальнейшем администрация Дальнегорского городского округа ПК просила Думу оставить данное заявление без рассмотрения.

18.07.2006 в адрес Думы Дальнегорского городского округа и администрации Дальнегорского городского округа поступило заявление предпринимателя Войновой И.П. за № 23 о передаче в аренду муниципального предприятия аптеки № 12 через аукцион, в котором она обязательно бы участвовала, лицензию на фармацевтическую деятельность имеет.

23.11.2006 администрация Дальнегорского городского округа обратилась в адрес Думы Дальнегорского городского округа с заявлением исх. № 1312, содержащим просьбу в связи со сложившейся финансово-хозяйственной деятельностью МУП «Аптека № 12» о рассмотрении вопроса о передаче отдельно стоящего здания МУП «Аптека № 12», расположенного по адресу : г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 67 общей площадью 629,8 кв.м в аренду краевому государственному унитарному предприятию «Приморская краевая аптека» сроком на 12 лет.

23.11.2006 постоянной депутатской комиссией по социальной политике и защите прав граждан было рассмотрено обращение администрации городского округа о передаче вышеуказанного здания и принято Решение о согласии администрации городского округа на передачу в аренду на 12 лет здания и вынести вопрос на рассмотрение на очередное заседание Думы.

24.11.2006 состоялось очередное заседание Думы Дальнегорского городского округа, в проект повестки очередного заседания Думы был включен вопрос о передаче здания МУП «Аптека № 12» в аренду КГУП «Приморская краевая аптека». Повестка заседания Думы городского округа была утверждена депутатами единогласно, включая и данный вопрос.

24.11.2006 Думой Дальнегорского городского округа ПК было принято Решение № 461 « О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12», в соответствии с которым Дума Дальнегорского городского округа Решила дать согласие на передачу в аренду КГУП «Приморская краевая аптека» сроком на 12 лет муниципального имущества:

пристроенного к пятиэтажному жилому дому нежилого помещения общей площадью 629,8 кв.м расположенного по адресу : г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 67 и муниципального движимого имущества при выполнении следующих условий :

сохранение профиля работы по осуществлению фармацевтической деятельности с реализацией населению лекарственных средств в том числе ядовитых, сильно действующих средств и наркотических средств включенных в списки постоянного комитета по контролю наркотиков разрешенных к применению в РФ;

трудоустройство штатной численности работников МУП «Аптека № 12»;

-оплата кредиторской задолженности, возникшей в МУП «Аптека № 12» на дату заключения договора аренды с КГУП «Приморская краевая аптека».

30.11.2006 между МУП «Аптека № 12» и Комитетом по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа Соглашением был расторгнут договор аренды № 128 от 01.09.2002 недвижимого имущества- здания, находящегося по адресу : г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 67.

01.12.2006 администрация Дальнегорского городского округа обратилась в адрес Думы Дальнегорского городского округа за получением согласия на ликвидацию МУП «Аптека № 12».



15.12.2006 Думой Дальнегорского городского округа было принято Решение № 475 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12», в соответствии с которым было дано согласие на ликвидацию МУП «Аптека № 12». Постановлением главы Дальнегорского городского округа» от 19.12.2006 принято Решение № 801 о ликвидации МУП «Аптека № 12».

01.04.2007 между Комитетом по управлению имуществом Дальнегорского городского округа ПК и КГУП «Приморская краевая аптека» заключен договор № 128 на аренду недвижимого муниципального имущества – нежилых помещений, общей площадью 629,8 кв.м, расположенных по адресу: г.Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, д.67, сроком действия 12 лет.

05.07.2007 в адрес Думы Дальнегорского городского округа ПК поступил протест Прокуратуры г.Дальнегорска от 03.07.2007 № 2291-7/1-07, которым требовалось изменить Решение Думы Дальнегорского городского округа от 24.11.2006 № 461 путем исключения в пункте 1 указание дефис 2,3 и 4 о выполнении условий при сдаче имущества в аренду.

20.07.2007 Решением Думы Дальнегорского городского округа № 638 были внесены изменения в Решение Думы от 24.11.2006 № 461 «О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12»: указание дефис 2,3 и 4 пункта 1 признаны утратившими силу.

02.08.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Приморскому краю внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Аптека-12» за государственным регистрационным номером 2072505011820, что подтверждается Свидетельством серия 25 № 002940613.

Предприниматель Войнова И.П., посчитав, что поскольку Решение Думы Дальнегорского городского округа ПК № 461 от 24.11.2006 « О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12» является недействительным, то соответственно и договор аренды № 128 от 01.04.2007 также является недействительным и нарушает ее права в сфере экономической деятельности, обратилась в суд с заявлением.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец в обоснование своих требований приводит лишь один довод - несоответствие решения Думы Дальнегорского городского округа № 461 « О передаче в аренду муниципального имущества муниципального унитарного предприятия «Аптека № 12» Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положению о регулировании арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности на территории Дальнегорского городского округа, утвержденного Решением Думы Дальнегорского городского округа № 486 от 04.03.2004.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу 29.02.2008 Решением арбитражного суда ПК по делу № А51-10471/07 24- 368 между теми же лицами предпринимателю Войновой И.П. отказано в удовлетворении требования о признании недействительным решения Думы Дальнегорского городского округа ПК № 461 от 24.11.2006 «О передаче в аренду муниципального имущества МУП «Аптека № 12», в связи с тем, что данное Решение обоснованно и законно, оснований для признания его недействительным нет.

А поскольку договор аренды № 128 заключен на основании вышеуказанного решения Думы, других оснований, которые указывали бы на недействительность договора аренды истцом не приведены, то у суда отсутствуют основания считать договор аренды недействительным, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении иска о признании договора аренды № 128 от 01.04.2007 недействительным.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей, но поскольку в соответствии со ст.333.21 Налогового кодекса РФ по спорам о признании сделок недействительными уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей, суд взыскивает с истца государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст.110, 167-170 АПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении искового заявления индивидуального предприн Ф.И.О. о признании недействительным договора № 128 на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории Дальнегорского городского округа, являющегося муниципальной собственностью № 128 от 01.04.2007, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Дальнегорского городского округа и Краевым государственным унитарным предприятием «Приморская краевая аптека» отказать. Взыскать с предприн Ф.И.О. внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Приморскому краю в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 13 апреля 2007 за государственным регистрационным номером 407250510300098, проживающей по адресу г.Дальнегорск, ул.Горная д.67 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Н. А. Галочкина