Судебная власть

Решение от 21.05.2008 №А57-5418/2008. По делу А57-5418/2008. Саратовская область.

Решение

г.Саратов Дело № А-57-5418/08-35

«21» мая 2008г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Саратов,

о привлечении к административной ответственности,

при участии: представителя Управления государственного автодорожного надзора Займенцева В.В. по доверенности №03-30/66 от 15.01.2008г.,

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов, о привлечении индивидуального предпринима Ф.И.О. г.Саратов, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Никифорова М.И. в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление Никифоровой М.И. о рассмотрении дела без ее участия.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.156, ст.205 АПК РФ.

Заслушав представителя Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов, проведя исследование представленных документов, Установилследующее.
В соответствии с п.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

Согласно п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г., к лицензионным требованиям относится: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров, установленных статьей 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения“.

В ходе проверки выполнения предпринимателем Никифоровой М.И. лицензионных требований и условий, проведенной государственным инспектором Чуриловым С.П. 22 апреля 2008г., было выявлено нарушение установленных законами и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено отсутствие контроля за соблюдением водителями режима труда и отдыха со стороны ИП Никифоровой М.И. В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать установленный законодательством режим труда и отдыха водителей.



Материалами проверки также установлено, что в нарушение п. 7 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (утв. приказом Министерства транспорта РФ от 20 августа 2004 года № 15), в соответствии с которыми нормальная продолжительность работы водителей не может превышать 8 часов, при суммированном учете рабочего врем Ф.И.О. работы (смены) водителей не может превышать 10 часов. В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отды Ф.И.О. работы (смены) может быть увеличена до 12 часов, водитель Волков Ю.В. отработал 23.03.2008г.-17 часов, 23.03.2008г.-15часов, 27.03.2008г.-16часов, 11.04.2008г. -15часов, что подтверждается записями в путевом листе №38 от 23.03.2008 года.

Названные нарушение нашли отражения в акте проверки от 22.04.2008г. №576.

По результатам проверки в отношении предпринимателя Никифоровой М.И. был составлен протокол №002200/145 от 22.04.2008г. об административном правонарушении. В протоколе имеется объяснение Никифоровой М.И. о том, что она подтверждает наличие выявленных нарушений лицензионных требований. Кроме того, в материалах дела имеется заявление Никифоровой М.И. о согласии с требованиями административного органа.

В соответствии со ст.23.1. КоАП РФ, Заявитель направил в Арбитражный суд Саратовской области протокол №002200/145 от 22.04.2008г. с приложением иных материалов административного дела и обратился с заявлением о привлечении предпринимателя Никифоровой М. И. к административной ответственности предусмотренной ст.14.1. ч.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и подписан должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В силу ст. 14.1. ч.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000руб. до 4000руб. В силу ст.2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность как должностные лица.

Учитывая изложенное, суд делает вывод о том, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Никифоровой М. И. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.

Однако, учитывая, что административное правонарушение ИП НикифоровойМ.И. совершено впервые, суд считает возможным установить минимальный размер штрафа, предусмотренный ст.14.1 ч.3 КоАП РФ 3000руб. В соответствии со ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает Решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.205, 206 АПК РФ, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предприним Ф.И.О. проживающую по адресу: г.Саратов, ул.Б.Горная, дом 277/279, кв.48, зарегистрированную Межрайонной инспекцией МНС РФ №14 по Саратовско Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304645007200073, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3000руб.00коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области

ИНН 6452031083 КПП 645201001

ОКАТО 634010000000

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области



Счет получателя: 40101810300000010010

Наименование банка ГРКЦ г.Саратова

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611690040040000140

Направить копию решения лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его принятия.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия, и может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья Арбитражного суда Саратовской области И.В.Пермякова