Судебная власть

Решение от 21.05.2008 №А57-5419/2008. По делу А57-5419/2008. Саратовская область.

Решение

г.Саратов Дело № А-57-5419/08-35

«21» мая 2008г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимател Ф.И.О. поживающему по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, ул.Железнодорожная, д.56, кв.1

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

при участии: представителя Управления государственного автодорожного надзора Займенцева В.В. по доверенности №03-30/66 от 15.01.2008г.,

Установил:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов, о привлечении индивидуального предпринимател Ф.И.О. проживающего по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, ул.Железнодорожная, д.56, кв.1, к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

Индивидуальный предприниматель Мухамбетов М.И. в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется почтовое уведомление, подтверждающее надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного разбирательства.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ст.156, ст.205 АПК РФ.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области в судебном заседания требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав представителя Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, проведя исследование представленных документов, суд Установилследующее.

Мухамбетов Муратша Идрисович является индивидуальным предпринимателем (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004г. Серия 64 №001718419) и имеет лицензию №АСС-64-504855 от 21.05.2004г. на осуществление перевозок пассажиров, выданную Саратовским областным отделением Ространсинспекции сроком с 01.06.2004г. по 01.06.2009г.

В соответствии с п.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия.



Согласно п.3 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов», утвержденного Постановлением Правительства РФ №402 от 10.06.2002г., к лицензионным требованиям относится выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными актами в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г., к лицензионным требованиям относится: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В ходе проверки выполнения предпринимателем Мухамбетовым М.И. лицензионных требований и условий, проведенной старшим государственным инспектором Степановым О.А. 17 апреля 2008г., было установлено, что заполнение путевых листов производится с нарушением Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ №68 от 30.06.2000г., не обеспечивается хранение путевой документации.

Проверкой установлено отсутствие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, чем нарушается требование п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

В ходе проверки ИП Мухамбетовым М.И. не было представлено документов, подтверждающих организацию и прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров, что противоречит «Положению о обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г. п.2.3.2.

Проверкой установлено отсутствие документов, подтверждающих соответствие требованиям п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», к которым относится: наличие у лицензиата в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, что нарушает п. 3.2 «Положения о обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.

Установлено отсутствие плана мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, чем нарушаются требования п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ №27 от 09.03.1995г.

Указанные нарушения были отражены в акте №60п от 17.04.2008г.

По результатам проверки в отношении предпринимателя Мухамбетова М.И. был составлен протокол №001932/23п от 17.04.2008г. об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и подписан должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных нарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. В протоколе имеется объяснение Мухамбетова М.И. о том, что он согласен с фактом нарушения им лицензионных требований.

В соответствии со ст.23.1. КоАП РФ, Заявитель направил в Арбитражный суд Саратовской области протокол №001932/23п от 17.04.2008г. с приложением иных материалов административного дела и обратился с заявлением о привлечении предпринимателя Мухамбетова М.И. к административной ответственности предусмотренной ст.14.1. ч.3 КоАП РФ.

В силу ст. 14.1. ч.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных разРешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000руб. до 4000руб. В силу ст.2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут ответственность как должностные лица.

При данных обстоятельствах суд делает вывод о том, что факт совершения индивидуальным предпринимателем Мухамбетовым М.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют как смягчающие, так и отягчающие вину обстоятельства, суд устанавливает штраф в размере 3500руб.

В соответствии со ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает Решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.205, 206 АПК РФ, ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, Арбитражный суд



Решил:

Привлечь индивидуального предпринимател Ф.И.О. поживающего по адресу: Саратовская область, Краснопартизанский район, р.п.Горный, ул.Железнодорожная, д.56, кв.1, зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС РФ №6 по Саратовской области 29.04.2004г. за основным государственным регистрационным номером 304644512000043, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 3500руб.00коп.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК МФ РФ по Саратовской области, УГАДН по Саратовской области

ИНН 6452031083 КПП 645201001

ОКАТО 634010000000

Банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области

Счет получателя: 40101810300000010010

Наименование банка ГРКЦ г.Саратова

БИК 046311001

Код бюджетной классификации - 10611690040040000140

Направить копию решения лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его принятия.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в силу по истечении 10 дней с момента его принятия, и может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья Арбитражного суда Саратовской области И.В.Пермякова