Судебная власть

Решение от 21.05.2008 №А12-7446/2008. По делу А12-7446/2008. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград «21» мая 2008 года

Дело № А12-7446/08-С18

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Калашниковой О.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области о привлечении индивидуального предпринимателя (арбитражного управл Ф.И.О. к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от административного органа – Павлов Д.Н., дов. № 12-735 от 13.02.2008 г.

от лица, привлекаемого к ответственности – Малюков О.И.

Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении предпринимателя Малюкова О.И. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области поддержал заявленные требования.

Арбитражный управляющий с заявленными требованиями не согласен, указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2007 г. введено конкурсное производство в отношении муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» (далее - МУП «ВКХ»). Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2007 г. на должность конкурсного управляющего утвержден Малюков О.И.



В УФРС по Самарской области от МРИ ФНС России № 3 поступила жалоба от 28.02.2008 г. № 15-26/5851 на действия конкурсного управляющего МУП «ВКХ» Малюкова О.И.

На основании указанной жалобы с УФРС по Самарской области проведена проверка деятельности конкурсного управляющего, по результатам которой в отношении предпринимателя Малюкова О.И. составлен протокол от 29.04.2008 г. № 00206308 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, конкурсным управляющим допущены следующие нарушения Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ):

в нарушение пункта 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ, запрос о выявлении автотранспортных средств, принадлежащих должнику, направлен конкурсным управляющим в РЭО ГИБДД УВД г. Сызрани 24.03.2008 г., то есть спустя более года с момента введения в отношении МУП «ВКХ» конкурсного производства, при этом в Управление Росрегистрации по Самарской области конкурсный управляющий Малюков О. И. не обращался;

в нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ, а также решения собрания кредиторов МУП «ВКХ» от 27.02.2007 г., согласно которому собрание кредиторов должно проводится не реже одного раза в квартал, следующее собрание кредиторов проведено конкурсным управляющим 09.08.2007 г., то есть спустя 5 месяцев;

в нарушение пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 127-ФЗ, вторые экземпляры протоколов собраний кредиторов представлены в арбитражный суд с нарушение установленного законом срока: протоколы собраний кредиторов от 19.02.2007 г. и от 27.02.2007 г. направлены конкурсным управляющим в арбитражный суд 14.03.2007 г.; протокол собрания кредиторов от 09.08.2007 г. в арбитражный суд направлен 28.08.2007 г., протокол собрания кредиторов от 29.10.2007 г. - направлен 07.11.2007 г., протокол собрания кредиторов от 05.02.2008 г. - направлен 15.02.2008 г.;

в нарушение пункта 2 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ, в представленных конкурсным управляющим отчетах о его деятельности от 20.07.2007 г., от 19.10.2007 г. и от 25.01.2007 г. отсутствуют сведения об итогах проведения инвентаризации и оценки имущества должника, а также сведения о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника.

Суд считает, что в действиях конкурсного управляющего Малюкова О.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона № 127-ФЗ, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ, конкурсный управляющий наряду с другими обязанностями должен принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц

На основании пункта 1 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ, конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как следует из пункта 7 статьи 12 Федерального закона № 127-ФЗ, протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ, в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о сформированной конкурсной массе, о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника, о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника.

Таким образом, в судебном заседании подтвердились факты нарушения конкурсным управляющим МУП «ВКХ» Малюковым О.И. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).



Довод конкурсного управляющего о том, что периодичность проведения собраний кредиторов была им нарушена по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком, не принимается судом, поскольку в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона № 127-ФЗ, при невозможности исполнения обязанности арбитражный управляющий должен обеспечивать исполнение возложенных обязанностей либо ходатайствовать перед судом об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Арбитражный управляющий не представил суду доказательства того, что им принимались меры по недопущению указанных нарушений.

Процессуальных нарушений требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, заявление УФРС по Самарской области о привлечении арбитражного управляющего Малюкова О.И. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Учитывая, что у арбитражного суда отсутствуют данные о том, что ранее Малюков О.И. привлекался к административной ответственности, наказание назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя (арбитражного управл Ф.И.О. проживающего по адресу: г. Волгоград, ул. Приволжская, д. 136, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области)

ИНН 3445071298 КПП 344501001

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград

БИК: 041806001 ОКАТО 18401363000

Код бюджетной классификации: 32111690040040000140

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И. Калашникова