Судебная власть

Решение от 2006-05-22 №А36-1300/2006. По делу А36-1300/2006. Липецкая область.

Решение

22 мая 2006г. г.Липецк Дело №А36-1300/2006

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Дегоевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области

о взыскании 1649руб. налоговых санкций с Открытого акционерного общества «Завод Синтегран»

при участии в заседании:

от инспекции: Морозова С.В. – старший госналогинспектор (доверенность от

10.05.06г.),

от общества: не явился,

Установил:



Налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества «Завод Синтегран» 1649руб. налоговых санкций по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 г. на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.12.2005г. №77/658057.

ОАО «Завод Синтегран», надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства (ув.№60430), в суд не явилось, письменный отзыв на заявленные требования налогового органа не представило.

Федеральным законом № 137-ФЗ от 04.11.05г. были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в части порядка взыскания налоговых санкций. В соответствии со ст. 103.1 НК РФ в случае, если штраф, налагаемый на предпринимателя, не превышает 5000 руб., налоговый орган принимает Решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности во внесудебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 НК РФ налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 настоящего Кодекса. При вынесении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения должны быть учтены обстоятельства смягчающие ответственность налогоплательщика. Ранее налоговый кодекс предоставлял такое право только судебным органам. С внесением изменений в Налоговый кодекс РФ - обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, могут устанавливаться как судом, так и налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются ими при наложении санкций за налоговые правонарушения. Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2006г.

Решение о привлечении общества к налоговой ответственности №77/658057 было принято налоговым органом 26.12.2005г., т.е. до вступления в силу изменений внесенных Федеральным законом № 37-ФЗ. (л.д. 19).

Учитывая, что НК РФ не предусматривает возможности внесения изменений в уже принятые решения о привлечении налогоплательщика к ответственности, относительно размера санкции, право последнего на снижение размера штрафных санкций по решениям, принятым до 01.01.2006г., без рассмотрения дела в суде будет утрачено.

В то же время, ч. 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ предусматривает, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Суд полагает, что утрата налогоплательщиком права на снижение размера налоговой санкции в связи с невозможностью исследования и установления обстоятельств, смягчающих ответственность, ухудшает его положение по сравнению с тем порядком, который был установлен ранее действовавшими нормами.

При таких обстоятельствах нормы, содержащиеся в Федеральном законе № 137-ФЗ, не могут быть применены к правоотношениям, возникшим на основании решения, принятого до 01.01.2006г.

Учитывая изложенное, с целью представления дополнительных гарантий соблюдения прав налогоплательщика, суд рассматривает дело в порядке арбитражного судопроизводства.



При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ суд полагает возможным разрешить спор по существу в отсутствие общества по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя инспекции, изучив и проанализировав доказательства по делу, суд Установилследующее.

Согласно ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации.

ОАО «Завод Синтегран» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Усманского района Липецкой области 23.10.2001г., ОГРН 1024800730668, поставлено на налоговый учет в Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области 26.10.2001г. (л.д.5-15), является плательщиком налога на добавленную стоимость и обязано самостоятельно исчислять суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом.

В соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, налоговый период устанавливается как квартал.

Таким образом, налогоплательщик был обязан представить декларацию налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2005 года не позднее 20.10.2005г.

Как следует из материалов дела, ОАО «Завод Синтегран» в нарушение установленного срока данная декларация была представлена 09.12.2005г. (см. отметку на декларации).

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащего уплат на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Установив в ходе камеральной проверки факт несвоевременного представления обществом налоговой декларации, заместителем руководителя Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области 26.12.2005г. было принято Решение №77/658057 о привлечении ОАО «Завод Синтегран» к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1649руб.00коп. (16491*5%*2мес.). Указанное Решение было направлено налогоплательщику заказным письмом и получено 31.12.2005г., доказательств его обжалования в установленный ч.4 ст.198 АПК РФ срок у суда не имеется.

Требования ст. ст. 104, 115 НК РФ о предложении добровольно уплатить сумму штрафа до обращения в суд и сроках давности взыскания налоговых санкций налоговым органом соблюдены.

С учетом изложенного требования инспекции подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.102, 110 АПК РФ, п.п. 1 п.1 ст.333.21. главы 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ с ОАО «Завод Синтегран» подлежит взысканию в доход федерального бюджета 500руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Липецкой области удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Завод Синтегран» (ОГРН 1024800730668, место нахождение: 399370, Липецкая область, г.Усмань, ул.Шмидта, д.4) в доходы соответствующих бюджетов 1649руб.00коп. налоговых санкций.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Завод Синтегран» (ОГРН 1024800730668, место нахождение: 399370, Липецкая область, г.Усмань, ул.Шмидта, д.4) в доход федерального бюджета 500руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в месячный срок со дня принятия.

Судья О.А.Дегоева