Судебная власть

Постановление от 20.06.2006 №А60-327/2006. По делу А60-327/2006. Российская Федерация.

федеральный арбитражный суд уральского округа

Постановление

20 июня 2006 г.

Дело № Ф09-5363/06-С1

г. Екатеринбург

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Меньшиковой Н.Л.,

судей Василенко С.Н., Лукьянова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Свердловской области (далее – инспекция, налоговый орган) на Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 16.02.2006 по делу № А60-327/06.

В судебном заседании приняли участие представители:

Инспекции – Кострицкий С.И. (доверенность от 10.01.2006 № 25);

общества с ограниченной ответственностью «БАХ и С» (далее – общество) – Воронов Д.В. (доверенность от 06.02.2006 № 1).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в доначислении на основании решения инспекции от 13.09.2005 № 646 и принудительном взыскании единого минимального налога за 2003 г. в сумме 59 630 руб. и пеней в сумме 16 136 руб. 76 коп., в требовании об уплате налога от 13.09.2005 № 646.

Решением суда первой инстанции от 16.02.2006 (судья Дегонская Н.Л.) заявление удовлетворено.

В порядке апелляционного производства Решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.



Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки, инспекцией, в частности, установлено, что обществом ошибочно сделан расчет налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – ЕНУСН) за 2003 г. Сумма исчисленного обществом единого налога за 2003 г. оказалась меньше суммы исчисленного минимального налога, в связи с чем, инспекцией были доначислены обществу единый минимальный налог за 2003 г. в сумме 27 729 руб., штраф - в сумме 5545 руб. 80 коп. и пени - в сумме 299 руб. 47 коп.

По результатам проверки инспекцией принято Решение от 31.08.2005 № 807 об уплате единого минимального налога и привлечении общества к налоговой ответственности, однако требование об уплате недоимки и пени по указанному налогу во исполнение этого решения инспекцией не выставлялось.

Кроме того, 30.06.2005, то есть в процессе выездной налоговой проверки, обществом была сдана уточненная декларация по единому минимальному налогу, по которому уже после вынесения решения от 31.08.2005 № 807 инспекцией было оформлено Решение от 13.09.2005 № 646 о взыскании единого минимального налога в сумме 59 630 руб. 00 коп., пени - в сумме 16 136 руб. 76 коп.

Указанные суммы были инспекцией списаны в принудительном порядке ордерами от 14.09.2005.

Таким образом, взыскание недоимки и пени по минимальному налогу за 2003 г. в безакцептном порядке инспекцией произведено в большей сумме, чем доначислено в процессе выездной налоговой проверки.

Общество, не согласившись с указанными решениями, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований инспекции по взысканию спорной суммы минимального налога и пеней.

Однако вывод суда нельзя признать достаточно обоснованным.

В процессе рассмотрения в суде кассационной инстанции установлено, что общество обжаловало также в арбитражный суд Решение инспекции от 31.08.2005 № 807, вынесенного по результатам выездной проверки, в том числе по взысканию единого минимального налога только в части пени и штрафа за неуплату единого минимального налога (дело № А60-160/06-С10).

Доказательств того, что камеральная проверка уточненной декларации по единому минимальному налогу за 2003 г. была произведена до вынесения инспекцией решения по акту документальной выездной налоговой проверки, материалы дела не содержат.

Доказательств добровольной уплаты какой – либо суммы единого минимального налога за 2003 г. до вынесения итогового решения от 31.08.2005 № 807 обществом в материалы дела не представлено.

Поэтому, фактически существо спора по делу № А60-327/06 состоит как в размере недоимки по единому минимальному налогу за 2003 г., так и в соблюдении инспекцией порядка его взыскания (ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако суд не выяснил существо данного спора и не дал оценки доказательствам, которые влияют на правильность решения по делу, а именно: акту выездной проверки от 30.06.2005 в части вывода о наличии у общества недоимки по уплате единого минимального налога за 2003 г. в сумме 27 729 руб., пени на дату принятия этого акта; решению от 13.09.2005 № 646 о взыскании за счет денежных средств общества, с точки зрения его однократности (повторности) по отношению к решению от 31.08.2005 № 807.

Таким образом, суд не Установилсущественные по данному делу обстоятельства и наличие (отсутствие) оснований для применения ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Ссылка инспекции на правомерность ее действий в связи с тем, что норма, содержащаяся в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, является нормой прямого действия и применяется инспекцией вне зависимости от наличия факта проведения проверок, основана на отсутствии системного толкования ст. 88, 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации и является неверной.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело – направлению на новое рассмотрение для исправления отмеченных недостатков.

При новом рассмотрении предложить обществу уточнить предмет спора с целью обеспечения полной защиты его прав, качественного и эффективного рассмотрения данного спора.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Постановил:

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 16.02.2006 по делу № А60-327/06 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Н.Л. Меньшикова

Судьи С.Н. Василенко

В.А. Лукьянов