Судебная власть

Решение от 20.06.2006 №А72-4332/2006. По делу А72-4332/2006. Ульяновская область.

Именем Российской Федерации Решение г.Ульяновск

20.06.2006г. Дело № А72-4332/06-10/264

Арбитражный суд Ульяновской области

в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ордена «Знак Почета» СХПК «Волга»

к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ульяновской области

о признании незаконным отказа о возврате/зачете переплаты страховых взносов

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Г.Н.Сулейманова, представитель по доверенности от 29.05.2006г.;

от ответчика – О.А.Мартыненко, представитель по доверенности от 16.01.2006г.,

Установил:

ордена «Знак Почета» СХПК «Волга» обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с за­явлением, в котором просит: признать незаконным отказ межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ульяновской области о возврате/зачете переплаты страховых взносов, выраженный в письме от 03.05.2006г. № 167, просит обязать ответчика зачесть переплату в сумме 306.841 руб. с накопительной части трудовой пенсии в страховую часть трудовой пенсии.

Налоговый орган заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, СХПК «Волга» ошибочно перечислил 306841 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в связи с чем 17.04.2006 г. обратился в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Ульяновской области с заявлением о зачете указанной суммы в счет сформировавшейся задолженности по тому коду, на который подлежали зачислению указанные суммы (на финансирование страховой части трудовой пенсии). Письмом от 03.05.2006 N 167 Инспекция в проведении зачета отказала со ссылкой, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, законом не определен орган, который должен производить возврат (зачет) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.



Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее – Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ).

Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 9 Кодекса установлено, что органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.5 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм налогов.

В соответствии с п. п. 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 22.12.2005 N 176-ФЗ) “О бюджетной классификации Российской Федерации“ администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

При таких обстоятельствах утверждение налогового органа об отсутствии у него права на осуществление возврата либо зачета ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно не может быть принято судом во внимание.

Факт ошибочного перечисления заявителем страховых взносов в указанной сумме налоговым органом не оспаривается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает правомерным обязать налоговый орган зачесть заявителю излишне уплаченные суммы страховых взносов с накопительной части на страховую часть трудовой пенсии.

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, так как он освобожден от ее уплаты. Заявителю следует возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 7.740 руб.

Руководствуясь статьями 110, 200-201 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным отказ межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ульяновской области в зачете страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных СХПК «Волга», выраженный в письме от 03.05.2006 г. № 167, и обязать межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Ульяновской области произвести зачет уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 306.841 руб. на страховую часть трудовой пенсии.



Возвратить СХПК «Волга» 7.740 руб. - госпошлину из федерального бюджета по справке после вступления решения в законную силу.

Настоящее Решение в силу п.7 ст.201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья М.А.Семенова