Судебная власть

Решение от 20 июня 2006 года № А60-10464/2006. По делу А60-10464/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург

«20» июня 2006г. Дело № А60-10464/06-С10

(дата изготовления решения в полном объеме)

«13» июня 2006 г.

(дата оглашения резолютивной части решения)

Судья Арбитражного суда Свердловской области Куричев Ю.А., рассмотрел в судебном заседании 13.06.2006 г. дело по заявлению ООО «Торговая компания «Форт» к Администрации г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного акта

При участии в заседании:

от Заявителя: Березовский С.В., доверенность от 26.05.2006 г.; Руденко Н.В., доверенность от 17.04.2006 г.

от Заинтересованного лица: Нестеров Е.Н., главный специалист, доверенность от 07.09.2005 г.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мазуркевич В.Ю.

Права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Заявитель просит признать незаконными решения Администрации г. Екатеринбурга от 30.01.2006 г. № 01.2.3./50.2.-19/138 и от 20.03.2006 г. № 01.2.3./50.2-19/516 и обязать Администрацию г. Екатеринбурга принять Решение о предоставлении ООО «ТК «Форт» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0304027:0119, площадью 3684 кв.м. по ул. Посадской – Белореченской для строительства и использования торгового центра со встроенной автостоянкой (на время строительства – общая площадь 5155,11 кв.м.).

Заявитель ссылается на то обстоятельство, что основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка у заинтересованного лица отсутствовали, поскольку кадастровая карта (план) земельного участка была представлена администрации, что подтверждается Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2005 г. по делу № А60-17413/05-С8.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, ссылаясь на невозможность представления заявителю данного земельного участка виду истечения 29.10.2004 г. срока предварительного согласования места размещения на данном земельном участке торгового центра со встроенной автостоянкой.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд



Установил:

Заявителю на основании постановления Главы города Екатеринбурга № 921-а от 31.08.2000 г. «О согласовании ООО «Торговая компания «Форт» места размещения торгового центра по ул. Посадской» произведено предварительное согласование места размещения торгового центра со встроенной автостоянкой на землях общей площадью 3684 кв.м. по ул. Посадской. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 66:41:0304027:0119.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.2005 г. по делу № А60-17413/05-С8 Арбитражный суд Свердловской области обязал Администрацию г. Екатеринбурга рассмотреть заявку ООО «Торговая компания «Форт» на предоставление земельного участка под строительство.

30.01.2006 г. Администрацией г. Екатеринбурга в адрес общества направлено письмо № 01.2.3./50.2.-19/138, которым заявителю отказано в предоставлении земельного участка для строительства торгового центра по ул. Посадской ввиду того, что к заявлению не приложена кадастровая карта (план) земельного участка.

20.03.2006 г. письмом № 01.2.3./50.2-19/516 заявителю вновь отказано в предоставлении спорного земельного участка ввиду истечения 29.10.2004 г. срока предварительного согласования места размещения на данном земельном участке торгового центра со встроенной автостоянкой.

Полагая неправомерными действия Администрации г. Екатеринбурга ООО «Торговая компания «Форт» обратилась в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 5 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 данного Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 указанного Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 8 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В силу п. 2 ст. 32 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает Решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Поскольку материалами дела подтверждается, что Постановлением Главы города Екатеринбурга № 542-е от 10.06.1999 г. было согласовано место размещения для проектирования продовольственного рынка с подземной автостоянкой по ул. Посадской, площадью 2934 кв.м.; Постановлением Главы города Екатеринбурга № 921-а от 31.08.2000 г. «О согласовании ООО «Торговая компания «Форт» места размещения торгового центра по ул. Посадской» произведено предварительное согласование места размещения торгового центра со встроенной автостоянкой на землях общей площадью 3684 кв.м. по ул. Посадской; данному земельному участку присвоен кадастровый номер 66:41:0304027:0119; проведены проектные работы, работы по радиационному исследованию, топографо-геодезические работы, работы по оценке загрязнения почвы; разработан проект и рабочая документация для строительства торгового центра. Кроме того, предприятием заключен договор с Администрацией города Екатеринбурга о безвозмездной передаче добровольного взноса в городской муниципальный бюджетный фонд на развитие инженерной инфраструктуры города в сумме 2480000 руб., а также подготовлен проект Постановления Главы города Екатеринбурга «О предоставлении ООО «Торговая компания «Форт» в аренду земельного участка для строительства торгового центра со встроенной автостоянкой по ул. Посадской, 26», который был согласован заявителем с рядом специалистов и служб Администрации города Екатеринбурга.

Обществом с 2003 г. начато оформление документов, необходимых для предоставления земельного участка в аренду, кадастровый план земельного участка оформлен 04.08.2005 г., согласно которого участку, находящемуся примерно в 25 метрах по направлению на юго-восток ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Екатеринбург, ул. Посадская, 24, присвоен кадастровый номер 66:41:03 04 027:0119, что, в частности, подтверждается Постановлением Апелляционной инстанции арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-17413/05-С8 от 16.12.2005 г., которым признано недействительным Постановление Главы города Екатеринбурга № 532-д от 13.05.2004 г. в части признания утратившим силу Постановления Главы города Екатеринбурга № 9212-а от 31.08.2000 г. «О согласовании ООО «Торговая компания «Форт» места размещения торгового центра по ул. Посадской».

Исходя из изложенного, суд считает, что предприятием начиная с 1999 г. на данном земельном участке обществом проводилась работа как по оформлению архитектурно-планировочной документации, так и по оформлению документации, необходимой для предоставления земельного участка в аренду.

При этом из материалов дела следует, что с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства торгового комплекса заявитель обращался 15.04.2003 г. (письмо Исх. № 21), 02.12.2004 г. (письмо Исх. 222), 20.01.2005 г. (письмо Исх. № 1).

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается и не опровергается заинтересованным лицом факт наличия у общества кадастровой карты (плана) на данный земельный участок и предоставления этой карты заинтересованному лицу в процессе рассмотрения дела № А60-17413/05-С8, принимая во внимание, что с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства предприятие обратилось своевременно, до истечения трехгодичного срока, суд считает, что вынесенные Администрацией города Екатеринбурга решения от 30.01.2006 г. № 01.2.3./50.2.-19/138 и от 20.03.2006 г. № 01.2.3./50.2-19/516, которыми обществу отказано в предоставлении спорного земельного участка ввиду отсутствия кадастровой карты (план) земельного участка, а также ввиду истечения 29.10.2004 г. срока предварительного согласования места размещения на данном земельном участке торгового центра со встроенной автостоянкой соответственно являются незаконными и необоснованными, в связи с чем требования ООО «Торговая компания «Форт» подлежат удовлетворению в полном объеме.



Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования ООО «Торговая компания «Форт» удовлетворить полностью.

Признать незаконными решения Администрации г. Екатеринбурга от 30.01.2006 г. № 01.2.3./50.2.-19/138 и от 20.03.2006 г. № 01.2.3./50.2-19/516.

Обязать Администрацию г. Екатеринбурга принять Решение о предоставлении ООО «ТК «Форт» земельного участка с кадастровым номером 66:41:0304027:0119, площадью 3684 кв.м. по ул. Посадской – Белореченской для строительства и использования торгового центра со встроенной автостоянкой (на время строительства – общая площадь 5155,11 кв.м.).

Возвратить ООО «Торговая компания «Форт» из федерального бюджета госпошлину в сумме 4000 руб., уплаченную платежным поручением № 121 от 25.04.2006 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение.

Судья Ю.А. Куричев