Судебная власть

Решение от 21 июня 2006 года № А60-13021/2006. По делу А60-13021/2006. Свердловская область.

Решение

г. Екатеринбург Дело № А60-13021/06-С9

21 июня 2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена «21» июня 2006 г.

Полный текст решения изготовлен «21» июня 2006 г.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи С.В. Плюсниной

при ведении протокола судебного заседания судьей С.В. Плюсниной

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Екатеринбурга к муниципальному учреждению «Администрация города Екатеринбурга Администрация Железнодорожного района г.Екатеринбурга» о взыскании 21 710 995 рублей 42 копейки

при участии

от заявителя: Коломиец О.В., доверенность от 21.06.06, Прочко Л.В., доверенность от 10.01.06, Подгорнова Е.А., доверенность от 21.01.06

от ответчика: Черновец Л.П., доверенность от 31.01.06

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району города Екатеринбурга просит взыскать с муниципального учреждения «Администрация города Екатеринбурга Администрация Железнодорожного района г.Екатеринбурга», которое является правопреемником Управления образования Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга штрафные санкции в общей сумме 21 710 995,42 руб. по п.1,2 ст.119, ст.126 Налогового Кодекса РФ за несвоевременное представление в налоговый орган расчетов (налоговых деклараций) и иных бухгалтерских документов.

Ответчик представил отзыв, требования не признает ссылаясь на пропуск срока на предъявление иска.

Рассмотрев материалы дела, суд

Установил:



На основании выездной налоговой проверки по результатам которой составлен акт от 15.12.2005 №151-13, руководителем инспекции принято Решение от 02.02.06 № 151-13 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в указанном размере.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях осуществления налогового контроля, установлена обязанность налогоплательщика - представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

Проверкой установлено, что учреждением несвоевременно представлены в налоговую инспекцию расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 мес. 2003.

Согласно ст.243 НК РФ, данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Расчеты налогоплательщиком не представлены, тогда как законный срок представления - не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, т.е. до 20.10.2003.

Статьей 126 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.

Согласно ст.119 НК РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей, непредставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах с сборах представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 дня.

Как следует из материалов дела, ответчиком так же нарушен срок представления в налоговый орган расчета по единому социальному налогу за 2002, 2003 г.г.

Согласно п.7 ст.243 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу в форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Расчет налогоплательщиком представлены за 2002 - 24.06.03, за 2003 – 16.06.05, вместо установленного законом срока не позднее 30.03.03, 30.03.04 соответственно. Штраф согласно п.1 ст.119 НК РФ за 2002 составил 2 119 029,22, согласно п.2 ст.119 НК РФ за 2003 – 19 591 916,20 руб.

Учитывая, что налогоплательщиком в нарушение ст. 243 НК РФ нарушены сроки представления расчетов, требования инспекцией заявлены обоснованно.

Таким образом, факт совершения ответчиком нарушений, предусмотренных п. 1 ст. 126, ст.119 НК РФ, полностью подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Размер штрафа определен в соответствии с действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих ответственность не имеется.

Ссылка ответчика на пропуск налоговым органом срока по п.1 ст.115 НК РФ, судом не принимается, поскольку налоговые правонарушения установлены по результатам выездной налоговой проверки, о чем составлен акт от 15.12.2005г.,с иском инспекция обратилась в суд 25.05.06

Однако суд, с учетом положений ст.ст.112,114 НК РФ, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета, деятельность не связана с извлечением дохода, сумма налоговых санкций превышает суммы уплаченных налогов считает возможным уменьшить размер взыскиваемых санкций .



Руководствуясь ст.ст. 110, 167 –170, 216 АПК РФ, суд

Решил:

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация города Екатеринбурга Администрация Железнодорожного района г.Екатеринбурга» (место нахождения: 620027, город Екатеринбург, улица Мельковская, д.7; свидетельство о государственной регистрации от 02.05.2006 серии 66 № 004911946, ОГРН 1026602961945) в доход бюджета штраф в размере 2 171 09,95 руб., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5841 руб.99коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы Решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Настоящее Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший Решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья С.В. Плюснина