Судебная власть

Решение от 15.06.2006 №А23-1488/2006. По делу А23-1488/2006. Калужская область.

Решение

Дело № А23-1488/06А-12-97

15 июня 2006 года г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2006 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания судьей Дорошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г.Калуга, к арбитражному управляющ Ф.И.О. г.Калуга,

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя – главного специалиста Борисовой Н.А. по доверенности от 27.06.2005 №1439,

Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляю Ф.И.О. в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 24.05.2006.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал свои требования и просил привлечь арбитражного управляю Ф.И.О. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что просит применить к ответчику наказание в виде дисквалификации.

Арбитражный управляющий Губарева Г. Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, в связи с чем в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов д Ф.И.О. Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.09.2000 по делу №А23-158/9-2000Б была назначена конкурсным управляющим АОЗТ “Зверпромхоз”, которое признано несостоятельным (банкротом), сроком на один год до 03.10.2001 (л.д.16-17). Срок конкурсного производства определениями суда неоднократно продлевался, последнее продление - до 22.09.2005 (л.д.18-23).

Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области на основании жалобы государственного учреждения “Управления Пенсионного фонда по Ферзиковскому району” от 10.04.2006 №04-03/134 была проведена проверка деятельности конкурсного управляющего АОЗТ “Зверпромхоз” Губаревой Г.Н. (л.д.28-29). По результатам проверки в отношении конкурсного управляющего Губаревой Г.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, что и послужило основанием для обращения заявителя в суд о привлечении Губаревой к административной ответственности в виде дисквалификации.



В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной администрации в размере от 25 до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Из протокола об административном правонарушении от 24.05.2006 следует, что конкурсным управляющим Губаревой Г.Н. допущены нарушения пункта 3 статьи 20, пункта 2 статьи 115, статьи 117 Федерального Закона Российской Федерации “О несостоятельности (банкротстве)” от 08.01.1998 №6-ФЗ, а также пункт 2 статьи 14 Федерального Закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” от 15.12.2001 №27-ФЗ (л.д.9-11).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №6-ФЗ от 08.01.1998 “О несостоятельности (банкротстве)“ при осуществлении своих прав и обязанностей конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом интересов как должника, так и кредиторов.

Из смысла названной нормы закона следует, что задачей управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника и реализация их законных прав.

В силу пункта 2 статьи 115 вышеназванного Закона конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства.

Согласно статье 117 Закона после завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Из материалов дела видно, что конкурсный управляющий не представлял в Арбитражный суд Калужской области отчет о работе, проведенной в рамках конкурсного производства и иные сведения, касающиеся конкурсного производства и позволяющие суду оценить результаты и решить вопрос о его завершении. В связи с этим срок конкурсного производства в отношении АОЗТ “Зверпромхоз” неоднократно продлялся (определения суда от 19.10.2001, 12.08.2003, 25.06.2004, 08.02.2005), тем самым затягивался процесс конкурсного производства.

Кроме того, конкурсный управляющий Губарева Г.Н., имея наемных работников, работающих на предприятии банкроте, в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального Закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” от 15.12.2001 №27-ФЗ не представляла в органы Пенсионного фонда России сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице. Факт наличия работников подтверждается договорами, заключенными конкурсным управляющим АОЗТ “Зверпромхоз” Губаревой Г.Н. в 2000, 2002, 2003 годах, в период срока конкурсного производства (л.д.42).

В ходе проверки конкурсному управляющему было предложено устранить допущенные нарушения и представить в Пенсионный фонд персонифицированные сведения на работающих лиц, однако данные действия произведены не были (л.д.43-46).

Факт допущенных правонарушений и вина конкурсного управляющего АОЗТ “Зверпромхоз” Губаревой Г.Н. подтверждены протоколом об административном правонарушении от 27.01.2004 и объяснением конкурсного управляющего от 23.05.2006, где она указывает на то, что персонифицированные сведения на работающих лиц не были представлены по вине бухгалтера (л.д.9-12, 43).

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях (бездействии) конкурсного управляющего АОЗТ “Зверпромхоз” Губаревой Г.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив протокол об административном правонарушении от 24.05.2006 и приложенные к нему документы в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования заявителя о привлечении конкурсного управляющего АОЗТ “Зверпромхоз” Губаревой Г.Н. к административной ответственности подлежащими удовлетворению и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на три года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Привлечь конкурсного управляющего АОЗТ “Зверпром Ф.И.О. 25.07.1954 года рождения, место рождения г.Петропавловск, Северный Казахстан, проживающую в г.Калуге, ул.Богородицкая, д.9, к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на три года с 29.06.2006 по 29.06.2009.



Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Калужской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) А.В. Дорошина