Судебная власть

Решение от 21.06.2006 №А32-12893/2006. По делу А32-12893/2006. Краснодарский край.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул.Красная, 6.

Именем Российской Федерации Решение

г. Краснодар Дело № А32-12893/2006-63/74-24 АЖ

21.06.2006 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.06 г.

Полный текст решения изготовлен 21.06.06 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А.

рассмотрев дело по заявлению предпринимате Ф.И.О. ст. Старощербиновская,

к Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, г. Краснодар,

об оспаривании решения (постановления) административного органа о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Алленов Д.А. предприниматель, паспорт серии 03 00 № 629270;

от заинтересованного лица: Клименко Е.А. представитель по доверенности от 24.01.06 г. № 01.09/131.

Установил:

Предприниматель Алленов Дмитрий Анатольевич, ст. Старощербиновская обратился в Арбитражный суд с заявлением к Департаменту по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, г. Краснодар в порядке ст. 49 АПК РФ о признании незаконным и отмене постановления № 603 от 24.04.06 г. о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей на предпринимате Ф.И.О. ст. Старощербиновская за нарушение ст. 8.41 КоАП РФ.



Заявитель в судебном заседании настоял на заявленных требованиях.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возразил против удовлетворения требований.

Основания, по которым заявлено требование об оспаривании постановления административного органа, изложены в заявлении (л.д. 3-4).

В частности, заявитель считает, что Постановление № 603 от 24.04.06 г. об административном правонарушении, согласно которому предприниматель привлечен к административной ответственности, и оштрафован на 3000 рублей, является незаконным и подлежит отмене, поскольку негативное воздействие на окружающую среду было совершено в 2003 и 2004 г.г., а Постановление по делу об административном правонарушении, вынесено в 2006 г., то есть, срок с момента совершения правонарушения, до внесения постановления о привлечении к административной ответственности превысил один год.

Суд, в судебном заседании заслушав сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленное требование о признании незаконным и отмене постановления №603 от 24.04.06 г. о назначении административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей на предпринимате Ф.И.О. ст. Старощербиновская за нарушение ст. 8.41 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению, а Постановление отмене по следующим основаниям.

Должностными лицами Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, г. Краснодар 13.04.2006 г. был составлен Протокол об административном правонарушении № 603, согласно которому предприниматель Алленов Дмитрий Анатольевич, ст. Старощербиновская, имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2003 г. – 2400,86 руб., за 2004 г. – 4118,50 руб., за 2005 г. – 3418,58 руб., ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.

На основании указанного Протокола об административном правонарушении заместителем государственного инспектора Краснодарского края по охране природы вынесено Постановление № 603 от 24.04.06 г. о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Заявитель с данным Постановлением не согласился, что и послужило для него основанием обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании решения административного органа.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу ч. 1 статьи 1.7. КоАП РФ действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2005 N 183-ФЗ гл. 8 КоАП РФ дополнена ст. 8.41 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Ранее подобной нормы права, предусматривающей такую ответственность в законодательстве не было.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого Постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы, в связи с этим, предприниматель Алленов Дмитрий Анатольевич, ст. Старощербиновская, не может быть привлечен к административной ответственности за правонарушение, совершенное в 2003, 2004 г.г., предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ.

Заявителем представлены суду документальные доказательства, свидетельствующие, что 26.05.06 г. предприниматель Алленов Дмитрий Анатольевич, ст. Старощербиновская, внес плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2005 г. в сумме 3418,58 руб. по квитанции № 41.

В соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При изложенных выше обстоятельствах, суд Установил, что Решение административного органа о привлечении заявителя к ответственности является незаконным и необоснованным, и подлежит признанию незаконным и отмене.



В соответствии с п. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь названными нормативными актами, ст.ст. 29, 156, 167-170, 210, ч.ч.2, 4 ст. 211 АПК РФ, суд

Решил:

Постановление Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края, г. Краснодар № 603 от 24.04.06 г. о привлечении предпринимате Ф.И.О. проживающего по адресу: ст. Старощербиновская, Радищева, 78 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ – признать незаконным и отменить полностью.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Погорелов