Судебная власть

Решение от 22 июня 2006 года № А76-9917/2006. По делу А76-9917/2006. Челябинская область.

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации Решение

г. Челябинск

«22» июня 2006г. Дело № А76-9917/06-39-586

Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2006

Полный текст решения изготовлен 22.06.2006

Арбитражный суд Челябинской области в лице: судьи: Альгиновой С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яровым Б.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИП Синицыной Г.И.

к инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска

3-е лицо ГУ Управление ПФР в Центральном районе г. Челябинска

о возврате излишне уплаченной суммы 24 500 руб.

при участии в заседании:

от истца: Ермолиной Т.В. – представителя, имеющей доверенность от 21.04.2006 № 2979

от ответчика: Нуретдинова Д.Р. – специалиста 1 категории юридического отдела, имеющего доверенность от 11.05.2006 05-09/19953



от 3-го лица: Горбачевой А.В. – главного юрисконсульта, имеющей доверенность от 28.12.2005 № 7675

Установил:

Индивидуальный предприниматель Синицына Г.Н., уточнив заявленные требования в порядке ст. 49 АПКРФ, просит обязать инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска возвратить сумму излишне уплаченных страховых взносов – 24 500 руб.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 данной статьи, и производит исчисление и уплату страховых взносов по каждому основанию. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» она (заявитель), как индивидуальный предприниматель, обязана уплачивать не позднее 31 декабря текущего года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 100 руб. в месяц на финансирование страховой части трудовой пенсии, от уплаты фиксированного платежа – 50 руб. в месяц на финансирование накопительной части трудовой пенсии освобождена по возрасту (1959 год рождения).

Платежными поручениями от 05.05.05 № 23, от 20.05.05 № 37, от 21.06.05 № 57, от 20.07.05 № 211, от 22.08.05 № 250 на код бюджетной классификации – 182 1 02 02040 06 1000 160 «Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии» была направлена общая сумма 24 500 руб.

Данная сумма была перечислена ошибочно, вместо страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на сумму 24 500 руб. по КБК – 18210202010060000160. Платежным поручением от 18.10.2005 № 360 дополнительно перечислено 24 500 руб. по КБК – 18210202010060000160.

Заявитель считает, что вопрос о возврате излишних перечислений должен решить администратор поступлений в бюджет Российской Федерации по коду главы 182 – Федеральная налоговая служба (приложение 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации». Однако заявления от 07.04.05 о зачете излишне уплаченной суммы – 24 500 и от 18.10.2005 о возврате 24 500 руб. оставлены без удовлетворения Решением инспекции ФНС по Центральному району г. Челябинска от 30.11.2005 №07-07/003218.

Инспекция ФНС по Центральному району г. Челябинска в отзыве от 19.06.2006 просит отказать заявителю в удовлетворении требований, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются возмездными, обязательными платежами, уплачиваемыми в бюджет Пенсионного фонда, т.е. не отвечают понятию налога, закрепленного в ст. 8 Налогового кодекса РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.03 № 12355/02, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.08.04 №79).

Согласно ст. 25 ФЗ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (в редакции от 02.02.06) налоговые органы осуществляют контроль за правильным исчислением налогоплательщиком и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в порядке определенном законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговые органы в силу п. ст. 30 НК РФ действуют в пределах своей компетенции и соответствии с законами РФ. Порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование действующим законодательством не определен, соответственно правовые предпосылки для осуществления налоговым органом возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствуют.

Судом в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска.

Представитель третьего лица в заседании пояснил, что действительно у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 24 500 руб., которая не может быть зачтена в счет текущего платежа, т.к. заявитель освобожден от уплаты данных платежей, а также зачислена на другой КБК. Недоимка по другим платежам в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска за 2005 год отсутствует.

Считает, что указанная сумма должна быть возвращена заявителю налоговым органом.

Заслушав объяснения представителей сторон, поддержавших соответственно доводы заявления и отзыва, а также третьего лица, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов д Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 24.11.2004 инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Челябинска, ОГРН 304745332900182 (см. свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 74 № 004181345 л. д. 22), состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по Центральному району г. Челябинска и является плательщиком страховых взносов, как страхователь - индивидуальный предприниматель и как страхователь - работодатель.



Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В п. 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации - и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель для органов Пенсионного фонда Российской Федерации не Установил.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Налогового кодекса РФ.

В силу п. 7, 9 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 НК РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Факт излишней уплаты заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии налоговым органом не оспаривается, подтвержден пояснениями представителя третьего лица и материалами дела.

Так, платежными поручениями от 05.05.2005 № 23, от 20.05.305 № 37, от 21.06.2005 № 57, от 20.07.2005 № 211, от 22.08.2005 № 250 (л. д. 10-15) заявитель Ф.И.О. перечислила соответственно 3 920 руб., 4 820 руб., 4 820 руб., 5 020 руб. и 5 920 руб., всего на сумму 24 500 руб. страховые взносы с указанием кода бюджетной классификации 182102020100610000160 и администратора – УФК МФ России по Челябинской области (ИФНС России по Центральному району г. Челябинска).

Как усматривается из протокола к ведомости уплаты страховых взносов страхователя ИП Синицыной Г.Н. от 18.01.2006 за период - 2005 год, реестра учета платежей страхователя за период с 01.01.2005 по 20.06.2006 (л. д. 25, 49), у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 24 932 руб. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование как у страхователя – работодателя отсутствует, что подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов страхователя – работодателя Синицыной Г.Н. за 2005 (л. д. 50).

Таким образом, предъявленные заявителем к инспекции требования о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование основаны на статье 78 НК РФ, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 980 руб. подлежат возврату заявителю из федерального бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, ст. 171, п.2 ст.176 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Требования удовлетворить.

Обязать инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска возврат Ф.И.О. зарегистрированной 24.11.2004 инспекцией ФНС России по Центральному району г. Челябинска в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, излишне уплаченную сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - 24 500 руб.

Возвратить заявител Ф.И.О. зарегистрированной 24.11.2004 инспекцией ФНС России по Центральному району г. Челябинска в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, из федерального бюджета госпошлину в сумме 980 руб., уплаченную по платежному поручению от 25.04.2006 № 612.

Решение может быть обжаловано: в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме; в кассационную инстанцию путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.И.Альгинова