Судебная власть

Решение от 29.12.2008 №А55-18030/2008. По делу А55-18030/2008. Самарская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации Решение

г. Самара

29 декабря 2008 года

Дело №

А55-18030/2008

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2008 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2008 года.

Арбитражный суд Самарской области

В составе председательствующего по делу судьи Черномырдиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 26 декабря 2008 года дело по заявлению

Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара

От 27 ноября 2008 года № 12-15/з-2218

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне заявителя – Закрытого акционерного общества «Волготоргстрой», г. Самара

О признании незаконным отказа в государственной регистрации и обязании совершить определенные действия



при участии в заседании:

от заявителя – Нескоромнов Н.Н. по доверенности №697 от 20.12.2007г.,

от заинтересованного лица (ответчика) – Корольков А.С. по доверенности №12-5717 от 22.09.2008г.,

от 3-го лица – не явился, извещен

Протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Кузина Н.С.

Установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – заявитель, Министерство) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа от 28.08.2008г. №01/083/2008-813 в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Строителей, площадью 5061,1 кв.м., кадастровый номер 63:01:0233001:0008, обязании провести государственную регистрацию снятия ограничения (обременения) аренды на указанный объект (л.д.2-6).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил удовлетворить требования.

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области в отзыве (л.д.52-55), пояснениях, данных в судебном заседании, просит отказать в удовлетворении требований, считая отказ законным и обоснованным.

Определением суда от 01.12.2008г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено Закрытое акционерное общество «Волготоргстрой» (л.д.1).

Закрытое акционерное общество «Волготоргстрой» в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ЗАО «Волготоргстрой», надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства и при непредставлении им отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При оценке оспариваемого отказа заинтересованного лица суд исходит из положений п. 5 ст. 200 АПК РФ, согласно которым обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, Решение или совершили действия (бездействие), что не освобождает заявителя в силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ от доказывания тех обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 28.12.2004 между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ЗАО «Волготоргстрой» был заключен договор аренды №005859з земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Строителей, площадью 5061,1 кв.м., кадастровый номер 63:01:0233001:0008 (л.д.9-12).



В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Между Министерством и Департаментом управления имуществом городского округа Самара 06.03.2006 заключен договор о передаче прав и обязанностей арендодателя по вышеуказанному договору (л.д.13).

Договором аренды №005859з от 28.12.2004 предусмотрено, что срок договора аренды истекает 13.04.2007.

До истечения срока договора аренды, предусмотренного пунктом 3.2 договора, письмом от 02.04.2007 №12-14/72, Министерство уведомило ЗАО «Волготоргстрой» о прекращении действия договора аренды с 14.04.2007.

В связи с прекращением действия договора аренды №005859з от 28.12.2004, Министерство обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о снятии ограничений (обременении) на вышеуказанный земельный участок.

28 августа 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области заявителю отказано в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды на объект недвижимого имущества — земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, ул.Строителей, площадью 5061,10 кв.м., кадастровый номер 63:01:0233001:0008 (л.д.7-8).

В качестве основания для отказа в государственной регистрации договора аренды регистрирующий орган ссылается на абзац 10 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому, не представление на государственную регистрацию документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, является основанием для отказа в государственной регистрации.

Отказывая в регистрации, регистрирующий орган указал на то, что для проведения государственной регистрации прекращения договора аренды необходимо представить акт - приема передачи вышеуказанного земельного участка. В обоснование своей позиции УФРС по Самарской области ссылается на статью 622 ГК РФ, устанавливающую обязанность арендатора вернуть арендодателю имущество и пункт 6.8 договора, устанавливающего, что после прекращения действия договора арендатор обязан передать участок арендодателю пригодным для его дальнейшего использования по акту приема - передачи.

Между тем регистрирующим органом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Следовательно, договор аренды прекратил свое действие с 14.04.2007 (л.д.23).

Кроме того, суд считает необходимым также отметить, что факт прекращения действия договора аренды установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу №А55-11257/2007, которые были представлены Министерством в УФРС по Самарской области (л.д.14-22).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательность государственной регистрации прекращения прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем прекращение договора аренды с момента подписания акта приема - передачи законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Следовательно, действия УФРС по Самарской области, выразившиеся в отказе в регистрации снятия ограничения (обременения) договора аренды земельного участка не соответствуют положениям статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, 16, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, требования заявителя следует удовлетворить.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 28.08.2008г. №01/083/2008-813 в государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Строителей, площадью 5061,1 кв.м., кадастровый номер 63:01:0233001:0008.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации снятия ограничения (обременения) аренды на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Строителей, площадью 5061,1 кв.м., кадастровый номер 63:01:0233001:0008.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в этот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Черномырдина