Судебная власть

Решение от 29.12.2008 №А06-7241/2008. По делу А06-7241/2008. Астраханская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Астрахань

Дело №А06-7241/2008 - 14

29 декабря 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Каторжевский Н.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Спицыной В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань»

к Астраханской таможне

о признании незаконными действий, выразившихся в не возврате денежного залога, внесенного в обеспечение таможенных платежей, обязании возвратить денежный залог в сумме 118 592,37 рублей

при участии:

от заявителя: Абрамович В.В., ведущий юрисконсульт, дов. от 01.02.2008 г. №22



от заинтересованного лица: Будко И.С., главный таможенный инспектор, дов. от 08.10.2008г. №01-03-42/16554.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» (до 01.02.2008г. до изменения фирменного наименования - ООО «Астраханьгазпром») обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконными действий Астраханской таможни, выразившихся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 118 592 рублей 37 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей, и обязании Астраханской таможни возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежный залог. По мнению заявителя, действия Астраханской таможни, выразившиеся в не возврате денежного залога, противоречат требованиям статьи 357 ТК РФ.

Представитель Астраханской таможни с заявленными требованиями не согласен, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований, представлен письменный отзыв на заявление. Пояснил, что на 28.10.2008г. задолженность ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей, пеней составляла 7 490 340 руб. 04 коп. Указанная задолженность возникла на основании принятых Аксарайским таможенным постом в сентябре 2007г. – июле 2008г. решений о корректировке таможенной стоимости серы, которые не признаны судом незаконными на день рассмотрения заявления о возврате денежных залогов. Следовательно, на тот момент отсутствовали основания для осуществления возврата денежного залога. В соответствии с ч.5 ст.357 ТК РФ возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

Установил:

5 января 2007г. для таможенного оформления товара «сера техническая», поставляемого на экспорт в рамках Контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 компании «Федкоминвест Монако С.А.М.», ООО «Газпром добыча Астрахань» на Аксарайский таможенный пост Астраханской таможни была представлена грузовая таможенная декларация №10311010/050107/0000009.

При проведении Астраханской таможней таможенного контроля ГТД Заявителю было сообщено о необходимости внесения обеспечения уплаты таможенных платежей по причине несоблюдения условия выпуска товаров.

Платежным поручением № 876 от 30.11.2006г. Заявителем на счет Астраханской таможни было внесено 6 млн. 900 тысяч рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей на планируемый период отгрузки серы в декабре 2006г.

После проведения Астраханской таможней расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей по поданной ГТД №10311010/050107/0000009, Обществу была выдана таможенная расписка № ТР – 0525284 на сумму 118 592 руб. 37 коп.

В декабре 2007г. Астраханской таможней скорректирована стоимость поставленной 5 января 2007г. серы технической, в связи с чем, ООО «Астраханьгазпром» выставлено требование об уплате таможенных платежей № 667 от 26.12.2007 г.

Заявитель не согласился с Решением Астраханской таможни о доначислении и взыскании таможенных платежей и обжаловал требование об уплате таможенных платежей № 667 от 26.12.2007г. в порядке арбитражного судопроизводства. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06 июня 2008г. по делу №А06-261/2008-23 заявление ООО «Астраханьгазпром» удовлетворено, требование таможни об уплате таможенных платежей № 667 от 26.12.2007г. признано недействительным. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2008г. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

24.10.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» обратилось с заявлением № 01-8560 к начальнику Астраханской таможни о возврате денежного залога в сумме 118 592 руб. 37 коп., внесенного на счет Астраханской таможни в обеспечение уплаты таможенных платежей, в связи с вступлением в законную силу решения суда, признавшего незаконным требование об уплате таможенных платежей, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости. В подтверждение представлены оригинал таможенной расписки, копии платежного поручения, ГТД, КТС-1, решения арбитражного суда.

Письмом от 31.10.2008г. № 03-01-23/17656 Астраханская таможня уведомила Заявителя об отказе в удовлетворении заявления на основании пункта 5 статьи 357 Таможенного кодекса РФ, поскольку общая сумма задолженности ООО «Газпром добыча Астрахань» по уплате таможенных платежей по состоянию на 28.10.2008 г. составляет 7 490 340 руб. 04 коп.

По состоянию на день подачи настоящего искового заявления возврат денежных залогов в размере 118 592 руб.37 коп. Астраханской таможней не осуществлен. Данное обстоятельство Астраханской таможней не оспаривается.

Суд считает, что основания, препятствующие возврату денежных залогов, отсутствуют.



В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение 3 лет со дня, следующего за днем исполнения обязательств.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации денежный залог возвращается таможенным органом, на счет или в кассу которого суммы денежного залога были уплачены при предоставлении таможенной расписки в валюте платежа.

К заявлению о возврате денежного залога № 01-8560 от 24.10.2008г. ООО «Газпром добыча Астрахань» был приложен оригинал таможенной расписки № ТР – 0525284 .

В соответствии с пунктом 5 статьи 357 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 Таможенного Кодекса Российской Федерации.

Из представленной ответчиком справки – таблицы (Сведения о задолженности) следует, что по сведениям таможенного органа по состоянию на 28.10.2008г. размер задолженности заявителя по уплате таможенных платежей и пени, возникшей с 01.09.2007г. по 28.10.2008г., составлял 7 490 340 руб. 04 коп.

В качестве подтверждения данной задолженности таможенный орган ссылается на требования об уплате таможенных платежей и решения Астраханского таможенного поста о корректировке таможенной стоимости, выраженные в КТС, которые не были признаны судом незаконными на момент рассмотрения заявления о возврате денежного залога.

Однако, по настоящему делу заявитель требует возврата денежного залога, внесенного в ноябре 2006г., в связи с поставкой серы 5 января 2007г., и по которому требование таможни об уплате таможенных платежей признано недействительным в судебном порядке.

Согласно статье 353 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог, в соответствии с частью 2 данной статьи. О взыскании сумм таможенных платежей за счет денежного залога, таможенный орган сообщает в письменной форме лицу, внесшему указанные средства на счет этого таможенного органа, в течение одного дня после взыскания.

Однако таможенным органом не представлено доказательств тому обстоятельству, что им в адрес заявителя направлялись письменные сообщения о взыскании сумм платежей за счет денежных залогов.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей установлен статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации и не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При отсутствии со стороны таможенного органа спора о фактической уплате денежного залога и соблюдения Заявителем трехлетнего срока для подачи заявления о возврате денежного залога, у Астраханской таможни отсутствуют законные основания для не возврата Заявителю денежного залога в размере внесенного по таможенной расписке № ТР – 0525284.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 5 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007г. «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа, не в пользу которого принят судебный акт.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Астрахань» в рамках данного дела заявлено два требования, каждое из которых подлежит оплате госпошлиной.

При обращении с требованием о признании незаконными действий Астраханской таможни, выразившихся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 118 592 руб.37 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10311010/050107/0000009, заявителем в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплачена госпошлина в размере 2 000 руб.

Требование об обязании таможенного органа возвратить денежные залоги в сумме 118 592 руб.37 коп. носит имущественный характер, и расчет государственной пошлины в данном случае производится в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации и составляет 3871 руб. 85 коп.

Учитывая, что госпошлина за рассмотрение имущественного иска при подаче заявлении ООО «Газпром добыча Астрахань» в суд не оплачивалась, суд считает необходимым в данной части взыскать госпошлину с таможенного органа в доход федерального бюджета.

Таким образом, расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб., уплаченной заявителем, подлежат взысканию с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань», а госпошлина в размере 3871 руб. 85 коп. подлежит взысканию с Астраханской таможни в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Действия Астраханской таможни, выразившиеся в не возврате ООО «Газпром добыча Астрахань» денежного залога в размере 118 592 руб.37 коп., внесенного в обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД №10311010/050107/0000009, признать незаконными.

Обязать Астраханскую таможню возвратить ООО «Газпром добыча Астрахань» денежный залог в сумме 118 592 руб.37 коп.

Взыскать с Астраханской таможни в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» в возврат расходов по госпошлине 2 000 руб.

Взыскать с Астраханской таможни в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3871 руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу 410031 гор. Саратов, ул. Первомайская, дом. 74.

Судья

Н.К. Каторжевский