Судебная власть

Решение от 29.12.2008 №А46-21883/2008. По делу А46-21883/2008. Омская область.

Решение

город Омск

29 декабря 2008 года

дело №А46-21883/2008

Резолютивная часть объявлена 22 декабря 2008 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 декабря 2008 года.

Арбитражный Ф.И.О. И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Амельченко Н.С.,

рассмотрел 22.12.2008 в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска о взыскании с Войсковой части 41146 г. Омска 202541руб. 32коп. недоимки по обязательным платежам,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – старшего государственного налогового инспекто Ф.И.О. по доверенности от 18.07.2007 № 12361, сроком действия 3 года;

представитель заинтересованного лица – не явился;

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска (ИФНС России по ЛАО г. Омска, инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с Войсковой части 41146 г. Омска (далее – Войсковая часть 41146, налогоплательщик, заинтересованное лицо) 202541руб. 32коп., из которых 151877руб. – недоимка по налогу на добавленную стоимость, 31313руб. 63коп. – пени за его несвоевременную уплату, 18924руб. – пени, исчисленные за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, 338руб. 11коп. – пени, исчисленные за несвоевременную уплату единого социального налога, 88руб. 58коп – сумма недоимки, пени и штрафа по взносам в Фонд социального страхования.

В судебном заседании, состоявшемся 01.12.2008, представитель заявителя устно заявил ходатайство об отказе от требования в части взыскания налога на добавленную стоимость (далее – НДС) 2465руб., предложенных к добровольной уплате требованием от 27.05.2008 № 72268 и 149412руб. недоимки по НДС, предложенной к добровольной уплате требованием от 12.05.2008 № 71496, занесенное в протокол судебного заседания. В судебном заседании, проведенном 22.12.2008, от инспекции поступило письменное ходатайство, оформившее ранее заявленное устное ходатайство, об отказе от требования в части взыскания 151877руб. недоимки по НДС и 88руб. 58коп недоимки, пени и штрафа по взносам в Фонд социального страхования. Требование в остальной части налоговым органом поддержано по основаниям, изложенным в заявлении и отзыве на возражения.

Войсковая часть 41146, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, что в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в отсутствие его представителя на основании имеющихся в деле доказательств.



Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд Установилследующие обстоятельства.

Войсковая часть 41146 зарегистрирована в качестве юридического лица ИФНС России по ЛАО г. Омска 20.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025501176183 и состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЛАО г. Омска.

Налоговым органом в адрес Войсковой части 41146 выставлено требование № 44520 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.04.2008 с предложением уплатить в срок до 02.05.2008 пени в сумме 29574руб. 53коп, исчисленные за несвоевременную уплату НДС.

Налоговый орган требованием № 44521 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.04.2008 предложила уплатить пени за несвоевременную уплату налога на прибыль в сумме 524руб. 93коп. в срок до 02.05.2008.

Требованием № 44522 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.04.2008 ИФНС России по ЛАО г. Омска предложила уплатить в срок до 02.05.2008 пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций в сумме 13779руб. 25коп.

Инспекция требованием № 44523 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.04.20008 предложила уплатить пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 2768руб. 64коп. в срок до 02.05.2008.

Налоговый орган требованием № 44524 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.04.2008 предложила уплатить пени за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 361руб. 92коп. в срок до 02.05.2008.

ИФНС России по ЛАО г. Омска требованием № 44525 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.04.2008 предложила уплатить недоимки, пени и штрафа по взносам в Фонд социального страхования в сумме 88руб. 58коп. в срок до 02.05.2008.

Требованием № 70308 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.04.2008 инспекция предложила уплатить в срок до 08.05.2008 единый социальный налог по сроку уплаты 15.04.2008 в сумме 487руб. 77коп., пени, исчисленные за несвоевременную уплату единого социального налога в сумме 17руб. 42 коп.

ИФНС России по ЛАО г. Омска требованием № 70553 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.05.2008 предложила уплатить недоимку по налогу на прибыль по сроку уплаты 28.04.2008 в сумме 63113руб., недоимку по налогу на прибыль организаций по сроку уплаты 28.04.2008 в сумме 196618руб., пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций в общей сумме 1851руб. 18коп. в срок до 14.05.2008.

Требованием № 71496 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2008 инспекция предложила заинтересованному лицу в срок до 22.05.2008 погасить задолженность по НДС по сроку уплаты 21.04.2008 в сумме 149412руб., задолженность по налогу на имущество по сроку уплаты 30.04.2008 в сумме 1495руб. 52коп., пени за несвоевременную уплату НДС в сумме 3284руб. 36коп.

Требованием № 72268 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.05.2008 ИФНС России по ЛАО г. Омска предложила уплатить в срок до 06.06.2008 недоимку по НДС по сроку уплаты 20.04.2007 в сумме 2465руб.

Не надлежащее исполнение означенных требований послужило основанием для принятия инспекцией решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках от 12.05.2008 № 19800, от 12.05.2008 № 19801, от 12.05.2008 № 19802, от 12.05.2008 № 19804, от 12.05.2008 № 19805, от 12.05.2008 № 19806, от 15.05.2008 № 19904, от 27.05.2008 № 20264, от 02.06.2008 № 20414, от 11.06.2008 № 21204.

В отсутствие открытых Войсковой части 41146 счетов в банках, а также наличествованием в Управлении Федерального казначейства лицевых счетов дальнейшее внесудебное взыскание налогов и пеней с заинтересованного лица невозможно, в связи с чем ИФНС России по ЛАО г. Омска обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и предложенные ими доводы, суд прекращает производство по делу в части взыскании с заинтересованного лица 151877руб. недоимки по НДС и 88руб. 58коп недоимки, пени и штрафа по взносам в Фонд социального страхования, принимая отказ инспекции от требования в этой части, не усматривая в нём противоречия закону и нарушения прав других лиц.



Требование заявителя в части взыскания пеней в общей сумме 17635руб. 04коп. подлежит удовлетворению, в удовлетворении остальной части требования суд отказывает, основываясь на следующем.

В силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 № 31 взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам с бюджетных учреждений осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на заявителя.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Порядок взыскания пени, начисленных за просрочку уплаты налогов, аналогичен порядку взыскания налогов (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (пункт 4).

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления.

Обращаясь с требованием о взыскании пени, начисленной за просрочку уплаты налогов, налоговый орган должен доказать правомерность её взыскания в заявленной сумме.

Как следует из материалов дела, требованием № 44520 инспекция законно и обоснованно предложила к уплате исчисленные за период с 07.01.2008 по 28.01.2008 пени в сумме 9545руб. 66коп. за несвоевременную уплату НДС за 2007 год, требованием № 44521 – пени в сумме 453руб. 39коп., исчисленные за период с 01.04.2008 по 16.04.2008 за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 12 месяцев 2007 года, требованием № 44522 – пени в сумме 6022руб. 77коп., исчисленные за период с 13.12.2007 по 27.01.2008 за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2007 года, требованием № 44524 – пени в сумме 361руб. 92коп., исчисленные за период с 20.10.2007 по 16.04.2008 за несвоевременную уплату единого социального налога за 6 месяцев 2007 года и за 9 месяцев Ф.И.О. уплаты сумма пеней составляет 320руб. 69коп., требованием № 70308 – пени в сумме 17руб. 42коп., исчисленные за период с 23.05.2007 по 22.04.2008 за несвоевременную уплату единого социального налога за 12 месяцев 2007 года и 3 месяца 2008 года, требованием № 70553 – пени в сумме 340руб. 04коп., исчисленные за период с 17.04.2008 по 28.04.2008 за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций за 12 месяцев 2007 года (в части зачисляемой в федеральный бюджет), требованием № 71496 – пени в сумме 935руб. 07коп., исчисленные за период с 24.04.2008 по 11.05.2008 за несвоевременную уплату НДС за 1 квартал 2008 года.

Указанные выше суммы пеней подтверждаются представленными инспекцией расчетами, налоговыми декларациями Войсковой части 41146, срок взыскания недоимок на которые начислены пени на момент выставления требований не истёк, в силу чего у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требования ИФНС России по ЛАО г. Омска в означенной части.

Суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании пеней на основании требования № 44523. Из содержания требований № 44523 следует, что недоимка на которую начислены пени образовалась до 01.01.2005, срок её принудительного взыскания на момент выставления требования истек. Учитывая позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенную в постановлении от 06.11.2007 № 8241/07, согласно которой исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, а потому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат исчислению, суд отказывает во взыскании пеней за несвоевременную уплату НДС в сумме 2768руб. 64коп.

По требованию № 70553 пени, исчисленные за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций (зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации), в сумме 1457руб. 49коп. взысканию не подлежат. Из представленного инспекцией расчета пеней следует, что таковые исчислены за несвоевременную уплату авансового платежа по налогу за 1 квартал 2008 года за период с 17.04.2008 по 28.04.2008.

Согласно статье 287 НК РФ авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период. Отчетными периодами по налогу на прибыль организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. При этом налогоплательщики представляют налоговые расчеты не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Следовательно, срок уплаты авансового платежа за 1 квартал 2008 года – 28.04.2008 и с этой даты возможно начисление пеней за его не своевременную уплату, в то время как инспекцией исчислены пени за период с 17.04.2008 по 28.04.2008, что нельзя признать законным.

Не приняты во внимание доводы заинтересованного лица о пропуске налоговый органом срока на обращение в суд за взысканием пеней, предложенных к уплате требованиями от 22.04.2008 № 44520, № 44521, № 44522, № 44523, № 44524, № 44525 со сроком исполнения – 02.05.2008. Шестимесячный срок обращения в суд с заявлением по означенным требованиям истекает 01.11.2008, обратившись в суд 01.11.2008 (оттиск штемпеля органа почтовой связи на конверте в котором заявление налогового органа поступило в суд) ИФНС России по ЛАО г. Омска установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ не пропустило.

В виду частичного удовлетворения требования ИФНС РФ по ЛАО г. Омска с заинтересованного лица на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.16-333.18, 333.21 НК РФ подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 705руб. 40коп.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 частью 1 статьи 150, статьями 167-171, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска о взыскании с Войсковой части 41146 г. Омска 202541руб. 32коп. недоимки по обязательным платежам удовлетворить частично.

Взыскать с Войсковой части 41146, зарегистрированной в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска 20.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1025501176183, расположенной по адресу: 644058, Россия, Омская область, город Омск, улица 6-я Станционная, 2а, в доход бюджета 17635руб. 04коп., из которых 10480руб. 73коп. пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость, 6816руб. 20коп. пени за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, 338руб. 11коп. пени за несвоевременную уплату единого социального налога и 705руб. 40коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Производство по делу в части взыскания с Войсковой части 41146 г. Омска 151877руб. недоимки по налогу на добавленную стоимость и 88руб. 58коп недоимки, пени и штрафа по взносам в Фонд социального страхования прекратить.

В удовлетворении остальной части требования, заявленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу г. Омска, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья

И.М. Солодкевич